Образовательный процесс

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 июля 2024 г. № 22-З Об изменении законов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Принят Палатой представителей 19 июня 2024 г. Одобрен Советом Республики 20 июня 2024 г.; ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 июля 2024 г. № 26-З Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений Принят Палатой представителей 19 июня 2024 г. Одобрен Советом Республики 20 июня 2024 г.

Об изменении законов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (принят Палатой представителей 19.06.2024, одобрен Советом Республики 20.06.2024); Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений (принят Палатой представителей 19.06.2024, одобрен Советом Республики 20.06.2024);
развернуть


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 июля 2024 г. № 22-З
Об изменении законов по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Принят Палатой представителей 19 июня 2024 г.
Одобрен Советом Республики 20 июня 2024 г.
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII
«О пенсионном обеспечении» следующие изменения:
1. Из пункта «ж» части второй статьи 51 слово «, резидентуре» исключить.
2. В подстрочном примечании к статье 84 слова «учебно-воспитательные
учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные».
Статья 2. В подстрочном примечании к статье 54 Закона Республики Беларусь
от 17 декабря 1992 г. № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета,
Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом
«воспитательные».
Статья 3. Внести в Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII
«О правах ребенка» следующие изменения:
1. В статье 10:
в части второй слова «религиозных обрядов» и «жизни и» заменить соответственно
словами «богослужений, религиозных обрядов, ритуалов, культов, церемоний» и «жизни
или»;
в части третьей слова «религиозные обряды» заменить словами «богослужения,
религиозные обряды, ритуалы, культы, церемонии».
2. В статье 36:
в названии статьи слова «учебно-воспитательных учреждениях и специальных
лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
часть первую изложить в следующей редакции:
«Помещение детей в специальные воспитательные учреждения производится
по приговору или решению суда либо по заявлению родителей (опекунов, попечителей)
на условиях и в порядке, установленных законодательством.»;
в части второй слова «учебно-воспитательном учреждении или специальном
лечебно-воспитательном» заменить словом «воспитательном»;
в части третьей слова «учебно-воспитательных учреждениях или специальных
лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных».
Статья 4. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь
от 11 января 1999 г. следующие изменения:
1. В части пятой статьи 3582
слова «учебно-воспитательного или специального
лечебно-воспитательного» заменить словом «воспитательного».
2. В пункте 10 части первой статьи 361 и названии параграфа 11 главы 30:
слова «учебно-воспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»;
слова «о переводе несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных
учреждений в специальные лечебно-воспитательные учреждения,» исключить.
3. В статье 3936
:
в части первой:
слова «учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное»;
после слова «жительства» дополнить часть словами «(месту пребывания)»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
2
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Заявления о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном
воспитательном учреждении до истечения установленного судом срока пребывания в нем
или о продлении этого срока подаются руководителем специального воспитательного
учреждения в суд по месту нахождения специального воспитательного учреждения.»;
в части четвертой слова «учебно-воспитательное учреждение или специальное
лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное».
4. В частях второй и третьей статьи 3937
слова «учебно-воспитательное учреждение
или специальное лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное»
в соответствующем падеже.
5. В части второй статьи 3938
:
слова «учебно-воспитательное учреждение или специальное лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное» в соответствующем падеже;
слова «либо для перевода несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения в специальное лечебно-воспитательное учреждение,»
исключить.
Статья 5. Внести в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г.
следующие изменения:
1. В абзаце втором пункта 1 и абзаце шестом пункта 2 части 1 статьи 75, пункте 5
части 2 и части 3 статьи 117, пункте 3 части 3 статьи 121 слова «учебно-воспитательное
или специальное лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное»
в соответствующем падеже.
2. В абзаце первом статьи 195 слова «совершению религиозных обрядов» заменить
словами «проведению богослужений, религиозных обрядов, ритуалов, культов,
церемоний».
3. В статье 3752
:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Незаконный выезд из Республики Беларусь гражданина Республики Беларусь,
осведомленного о государственной тайне, право которого на выезд из Республики
Беларусь заведомо для него временно ограничено в соответствии с законодательными
актами, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 356 и 373
настоящего Кодекса, –
наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет,
или лишением свободы на тот же срок.»;
дополнить статью частью 3 следующего содержания:
«3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие
тяжкие последствия, –
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы
на тот же срок.».
Статья 6. В абзаце девятом части второй статьи 18 Закона Республики Беларусь
от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» слова «учебно-воспитательном
учреждении, специальном лечебно-воспитательном» заменить словом «воспитательном».
Статья 7. Внести в Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г.
следующие изменения:
1. В части второй подпункта 1.31 пункта 1 статьи 118 и подпункте 1.8 пункта 1
статьи 277 слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные» в соответствующем падеже.
2. Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 285 изложить в следующей редакции:
«1.22. комиссии по делам несовершеннолетних за рассмотрение заявлений
о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения,
о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения
установленного судом срока пребывания в них, о продлении этого срока;».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
3
Статья 8. Внести в Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» следующие изменения:
1. В статье 1:
в абзаце пятом слова «восстановление здоровья несовершеннолетнего,
формирование у него умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно
разрешать проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций и культуры
здорового образа жизни» заменить словами «прекращение их потребления (употребления)
несовершеннолетним, восстановление здоровья несовершеннолетнего, формирование
у него умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно разрешать
проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций и культуры здорового
образа жизни, восстановление утраченных несовершеннолетним социальных функций
и интеграцию его в общество»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«индивидуальная профилактическая работа – деятельность, направленная
на устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними
правонарушений, своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся
в социально опасном положении, предотвращение случаев самовольных уходов
несовершеннолетних из дома, детских интернатных учреждений, оказание социально-педагогической поддержки, психологической и иной помощи несовершеннолетним и их
родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам или попечителям;».
2. В части первой статьи 5:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«освобожденных от уголовной ответственности с привлечением к административной
ответственности, в силу утраты деянием или лицом общественной опасности, в связи
с деятельным раскаянием, добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда),
уплатой дохода, полученного преступным путем, примирением с потерпевшим,
освобожденных от уголовной ответственности или наказания на основании актов
амнистии, а также освобожденных от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств,
на основании актов помилования;»;
абзацы восемнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«содержащихся в специальных воспитательных учреждениях;
вернувшихся из специальных воспитательных учреждений.».
3. В статье 7:
в части первой слова «со дня» заменить словами «в течение двух рабочих дней
после»;
в абзаце третьем части четвертой слова «учебно-воспитательных учреждениях
и специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
в части пятой:
слова «избрании меры пресечения в виде заключения под стражу,» исключить;
дополнить часть словами «, при неподтверждении информации (отмена
постановления, приговора, решения, определения суда), послужившей основанием
для проведения индивидуальной профилактической работы».
4. Абзац третий части первой статьи 8 изложить в следующей редакции:
«обжалование решений органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие
органы, учреждения, иные организации, прокуратуру или в суд;».
5. Абзац второй части первой статьи 10 изложить в следующей редакции:
«посещают несовершеннолетних по месту жительства (месту пребывания), учебы,
работы, проводят беседы с ними, их родителями (усыновителями, удочерителями),
опекунами или попечителями, а также привлекают их к участию в профилактических
мероприятиях;».
6. В части первой статьи 12:
в абзаце девятом слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
4
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«организуют оказание помощи в трудоустройстве и бытовом устройстве
несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы
либо вернувшимся из специальных воспитательных учреждений, обеспечивают
содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся
в государственной защите, а также осуществляют иные функции по оказанию социальной
помощи несовершеннолетним, предусмотренные законодательством;»;
в абзаце тринадцатом слово «трудовому» заменить словом «трудоустройству».
7. В статье 13:
в абзаце третьем части первой слова «учебно-воспитательных учреждений,
специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
абзац седьмой части второй после цифр «11.4,» дополнить цифрами «16.29,»;
в части третьей слово «(городки)» заменить словами «, детские городки».
8. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Основания для помещения несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения и условия пребывания в них
воспитанников
В специальные воспитательные учреждения помещаются несовершеннолетние
в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет:
нуждающиеся в особых условиях воспитания, в отношении которых постановлен
приговор суда с применением принудительных мер воспитательного характера в виде
помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное учреждение либо
принято судом решение о помещении несовершеннолетнего в специальное
воспитательное учреждение, в том числе из числа несовершеннолетних, потребление
которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или
других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных
напитков или пива установлены в соответствии с законодательством;
по заявлению родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей
несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление
алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии
с законодательством.
Решение суда о помещении несовершеннолетнего в специальное воспитательное
учреждение может быть принято:
если в отношении несовершеннолетнего принято решение об отказе в возбуждении
уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу по причине
недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо если
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством (заболеванием), во время совершения общественно опасного деяния
несовершеннолетний был не способен сознавать фактический характер или общественную
опасность своего деяния;
в течение года после принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела
или о прекращении производства по уголовному делу по причине недостижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность, либо если вследствие отставания
в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), во
время совершения общественно опасного деяния несовершеннолетний был не способен
сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния, либо если
несовершеннолетний был освобожден от уголовной ответственности в силу утраты
деянием или лицом общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием,
примирением с потерпевшим, передачей несовершеннолетнего под наблюдение родителей
(усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей, либо если
несовершеннолетний был освобожден от уголовной ответственности или наказания
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
5
на основании актов амнистии, либо если после освобождения от наказания вследствие
чрезвычайных обстоятельств, на основании актов помилования и после проведения
индивидуальной профилактической работы несовершеннолетний привлечен
к административной ответственности или освобожден от административной
ответственности с применением профилактических мер воздействия за совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.1, 11.1, 11.3, 16.29,
18.14, 18.15, 19.1, 19.3, 19.5 или 19.6 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, либо если несовершеннолетний совершил деяния, содержащие
признаки указанных в настоящем абзаце административных правонарушений, но
не достиг на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает
административная ответственность, и у него отсутствует готовность вести
правопослушный образ жизни;
если в течение года несовершеннолетний три раза привлечен к административной
ответственности, либо освобожден от административной ответственности с применением
профилактических мер воздействия за совершение административных правонарушений,
предусмотренных статьями 10.1, 11.1, 11.3, 16.29, 18.14, 18.15, 19.1, 19.3, 19.5 или 19.6
Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, либо совершил
деяния, содержащие признаки указанных в настоящем абзаце административных
правонарушений, но не достиг на день совершения таких деяний возраста, с которого
наступает административная ответственность, и после проведения индивидуальной
профилактической работы вновь привлечен к административной ответственности, либо
освобожден от административной ответственности, либо совершил деяния, содержащие
признаки указанных в настоящем абзаце административных правонарушений, но
не достиг на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает
административная ответственность, и у него отсутствует готовность вести
правопослушный образ жизни.
При принятии решения о помещении несовершеннолетнего в специальное
воспитательное учреждение по основаниям, указанным в абзаце четвертом части второй
настоящей статьи, факты привлечения его к административной ответственности,
освобождения от административной ответственности с применением профилактических
мер воздействия и совершения им деяний, содержащих признаки указанных в абзаце
четвертом части второй настоящей статьи административных правонарушений, при
недостижении на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает
административная ответственность, учитываются в совокупности.
Специальные воспитательные учреждения в отношении несовершеннолетних,
потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов,
токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных,
слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством,
обеспечивают комплексную реабилитацию несовершеннолетних. Порядок комплексной
реабилитации несовершеннолетних определяется Правительством Республики Беларусь.
В специальные воспитательные учреждения не могут быть помещены
несовершеннолетние, страдающие заболеваниями, препятствующими их содержанию,
обучению и воспитанию в этих учреждениях. Перечень таких заболеваний
устанавливается Министерством здравоохранения.
В период пребывания в специальных воспитательных учреждениях воспитанники
обязаны осваивать содержание образовательных программ, программы воспитания детей,
нуждающихся в оздоровлении, надлежаще исполнять обязанности, возложенные на них
законодательством, уставом и иными локальными правовыми актами учреждения
образования. Воспитанники, нуждающиеся в особых условиях воспитания, в период
пребывания в специальных воспитательных учреждениях также обязаны осваивать
содержание программы воспитания детей, нуждающихся в особых условиях воспитания.
Руководители специальных воспитательных учреждений в соответствии
с законодательством:
организуют образовательный и воспитательный процессы, создают и реализуют
специальные условия воспитания;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
6
организуют проведение личного досмотра воспитанников, досмотра их вещей,
получаемых и отправляемых воспитанниками телеграмм, почтовых карточек, писем,
бандеролей, мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получаемых ими
передач, осмотра территории, жилых и других помещений специальных воспитательных
учреждений и находящегося в них имущества, выявление и изъятие предметов и веществ,
запрещенных к хранению и использованию воспитанниками в специальных
воспитательных учреждениях;
применяют к воспитанникам меры педагогического воздействия;
организуют комплексную реабилитацию несовершеннолетних;
осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные настоящим Законом и иными
актами законодательства.
К мерам педагогического воздействия кроме мер, предусмотренных
законодательством об образовании, относятся:
запрещение выхода за пределы специальных воспитательных учреждений;
помещение в комнату реадаптации.
Запрещение выхода за пределы специальных воспитательных учреждений
предполагает установление запрета на выход воспитанников за пределы специальных
воспитательных учреждений в составе организованных групп для посещения культурных
или спортивных мероприятий.
Помещение в комнату реадаптации предполагает помещение воспитанника
в отдельное жилое помещение для изоляции его от остальных воспитанников в целях
обеспечения его личной безопасности либо безопасности окружающих.
Воспитанник помещается в комнату реадаптации на срок не более двух суток.
В комнате реадаптации создаются условия, обеспечивающие возможность постоянного
наблюдения за ним. Размеры комнаты реадаптации, освещенность, температура воздуха
должны соответствовать установленным законодательством требованиям к жилым
помещениям. Питание воспитанника, помещенного в комнату реадаптации, производится
по общим нормам в соответствии с распорядком дня.
Личный досмотр воспитанников, находящихся в специальных воспитательных
учреждениях, и досмотр их вещей проводятся в целях выявления и изъятия предметов
и веществ, запрещенных к хранению и использованию ими в указанных учреждениях.
Воспитанники, находящиеся в специальных воспитательных учреждениях,
подвергаются личному досмотру по окончании свиданий с близкими родственниками
и иными гражданами, перед входом на территорию специальных воспитательных
учреждений, а также в других случаях по решению руководителей указанных
учреждений.
Личный досмотр воспитанников, находящихся в специальных воспитательных
учреждениях, проводится сотрудниками указанных учреждений одного с ними пола.
При личном досмотре не допускается присутствие лиц противоположного пола,
за исключением медицинских работников.
Досмотр вещей воспитанников, находящихся в специальных воспитательных
учреждениях, проводится в их присутствии.
При проведении личного досмотра воспитанников, находящихся в специальных
воспитательных учреждениях, и досмотра их вещей могут применяться технические
средства.
Выявленные при личном досмотре воспитанников, находящихся в специальных
воспитательных учреждениях, и досмотре их вещей предметы и вещества, запрещенные
к хранению и использованию ими в указанных учреждениях, изымаются, о чем
составляется протокол.
Изъятые у воспитанников предметы и вещества, запрещенные к хранению
и использованию ими в специальных воспитательных учреждениях, передаются их
родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам или попечителям либо хранятся
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
7
и передаются воспитанникам при их выпуске из указанных учреждений, за исключением
случаев, установленных законодательством.
Воспитанники, находящиеся в специальных воспитательных учреждениях, получают
и отправляют телеграммы, почтовые карточки, письма, бандероли, мелкие пакеты,
посылки, почтовые денежные переводы, получают передачи после их досмотра
в присутствии этих воспитанников.
Министерством образования:
1) утверждается Положение о специальном воспитательном учреждении,
устанавливающее порядок приема несовершеннолетних в специальные воспитательные
учреждения;
2) определяются:
порядок проведения личного досмотра воспитанников, находящихся в специальных
воспитательных учреждениях, и досмотра их вещей;
порядок досмотра получаемых и отправляемых воспитанниками, находящимися
в специальных воспитательных учреждениях, телеграмм, почтовых карточек, писем,
бандеролей, мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получаемых ими
передач;
порядок передачи изъятых у воспитанников предметов и веществ, запрещенных
к хранению и использованию ими в специальных воспитательных учреждениях, их
родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам или попечителям либо хранения
и передачи таких предметов и веществ воспитанникам, у которых они были изъяты;
порядок проведения осмотра территории, жилых и других помещений специальных
воспитательных учреждений и находящегося в них имущества, выявления и изъятия
предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию воспитанниками
в специальных воспитательных учреждениях;
3) устанавливаются:
перечень предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию
воспитанниками, находящимися в специальных воспитательных учреждениях;
формы документов, используемых специальными воспитательными учреждениями
при проведении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Порядок и условия оказания медицинской помощи воспитанникам в период
пребывания в специальных воспитательных учреждениях определяются Министерством
здравоохранения, Министерством образования и Министерством внутренних дел.».
9. Дополнить Закон статьями 141
и 142
следующего содержания:
«Статья 141
. Основания и порядок приема несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения по приговору или решению суда,
срок пребывания в указанных учреждениях
Основаниями для приема несовершеннолетних в специальные воспитательные
учреждения являются приговор суда с применением принудительных мер
воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в специальное
воспитательное учреждение либо решение суда о помещении несовершеннолетнего
в специальное воспитательное учреждение.
Перечень представляемых при приеме несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения документов, за исключением приговора или решения суда,
указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается Министерством
образования.
Срок пребывания несовершеннолетнего в специальном воспитательном учреждении
устанавливается судом в пределах до двух лет, но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати лет.
Пребывание в специальном воспитательном учреждении воспитанника,
помещенного в такое учреждение по приговору суда, может быть прекращено судом
досрочно в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Республики
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
8
Беларусь, а воспитанника, помещенного в такое учреждение по решению суда, может
быть прекращено судом досрочно, если он освоил содержание программы воспитания
детей, нуждающихся в особых условиях воспитания.
Пребывание воспитанника в специальном воспитательном учреждении в случаях,
если он совершил из указанного учреждения самовольный уход, и (или) не возвратился
в указанное учреждение из отпуска, и (или) не освоил содержание программы воспитания
детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, может быть продлено судом
в пределах срока, указанного в части третьей настоящей статьи.
Воспитанник, установленный судом срок пребывания которого в специальном
воспитательном учреждении истек, подлежит выпуску из этого учреждения.
Воспитанник, установленный судом срок пребывания которого в специальном
воспитательном учреждении истек, по собственному желанию, а несовершеннолетний
воспитанник – и с согласия родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или
попечителей на основании решения руководителя специального воспитательного
учреждения могут остаться в этом учреждении для завершения обучения на срок до шести
месяцев независимо от их возраста с правом покинуть такое учреждение в любое время
на основании заявления воспитанника, а в отношении несовершеннолетнего
воспитанника – и с согласия родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или
попечителей. Такие воспитанники не осваивают содержание программы воспитания
детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, и к ним не применяются меры
педагогического воздействия, предусмотренные частью восьмой статьи 14 настоящего
Закона.
Руководители специальных воспитательных учреждений помимо осуществления
полномочий, указанных в части седьмой статьи 14 настоящего Закона, в соответствии
с законодательством:
информируют в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном виде)
органы внутренних дел по месту нахождения этих учреждений и по месту жительства
(месту пребывания) воспитанников о случаях их самовольного ухода из указанных
учреждений и совместно с органами внутренних дел принимают меры по их обнаружению
и возвращению в эти учреждения;
информируют в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном виде)
в течение одного рабочего дня комиссии по делам несовершеннолетних и органы
внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) воспитанников о воспитанниках,
оставшихся в этих учреждениях для завершения обучения, и воспитанниках, выпущенных
из этих учреждений до истечения установленного судом срока пребывания в них;
направляют в комиссии по делам несовершеннолетних и органы внутренних дел
по месту жительства (месту пребывания) воспитанников извещения о прекращении
пребывания воспитанников в этих учреждениях не позднее чем за один месяц до их
выпуска, а также характеристики этих воспитанников и свои рекомендации
о необходимости проведения с ними индивидуальной профилактической работы
и оказания им содействия в трудоустройстве и бытовом устройстве;
подают заявления в суд о досрочном прекращении пребывания воспитанников
в специальных воспитательных учреждениях до истечения установленного судом срока
пребывания в них, о продлении этого срока.
Статья 142. Основания и порядок приема несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения по заявлению их родителей
(усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей,
срок пребывания в указанных учреждениях
Несовершеннолетние, потребление которыми наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление
алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии
с законодательством, могут быть приняты в специальные воспитательные учреждения
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
9
для организации комплексной реабилитации в порядке, определяемом Правительством
Республики Беларусь, в том числе на конфиденциальной основе, по заявлению родителей
(усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей.
Для организации комплексной реабилитации несовершеннолетних, указанных
в части первой настоящей статьи, один из родителей (усыновителей, удочерителей),
опекунов или попечителей несовершеннолетнего обращается в специальное
воспитательное учреждение с заявлением об организации комплексной реабилитации
несовершеннолетнего в специальном воспитательном учреждении по форме,
устанавливаемой Министерством образования. В заявлении указываются основания
для комплексной реабилитации несовершеннолетнего, предложения по срокам ее
проведения в специальном воспитательном учреждении. К заявлению прилагаются
документ, подтверждающий факт потребления несовершеннолетним наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих
веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, справка о том,
что несовершеннолетний является обучающимся, заключение государственной
организации здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности
его помещения в специальное воспитательное учреждение.
Прием несовершеннолетнего в специальное воспитательное учреждение
для организации комплексной реабилитации осуществляется на основании приказа
руководителя специального воспитательного учреждения. Специальное воспитательное
учреждение в течение одного рабочего дня со дня приема несовершеннолетнего
информирует об этом в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном
виде) Министерство образования с приложением копии приказа руководителя
специального воспитательного учреждения, а также копий документов, указанных в части
второй настоящей статьи.
Срок проведения в специальных воспитательных учреждениях комплексной
реабилитации несовершеннолетних, принятых на основании заявления родителей
(усыновителей, удочерителей), опекунов или попечителей, устанавливается этими
учреждениями в пределах от трех месяцев до одного календарного года по согласованию
с родителями (усыновителями, удочерителями), опекунами или попечителями
несовершеннолетних.
Заявление одного из родителей (усыновителей, удочерителей), опекунов или
попечителей об организации комплексной реабилитации несовершеннолетнего
в специальном воспитательном учреждении может быть отозвано им до истечения срока
комплексной реабилитации. Такой несовершеннолетний передается его родителям
(усыновителям, удочерителям), опекунам или попечителям. Воспитанник, достигший
совершеннолетия, вправе покинуть указанное учреждение в любое время на основании
его заявления.
Специальные воспитательные учреждения в случаях, указанных в части пятой
настоящей статьи, информируют Министерство образования о прекращении пребывания
несовершеннолетних воспитанников и воспитанников, достигших совершеннолетия,
в этих учреждениях в течение одного рабочего дня:
со дня отзыва заявления одним из родителей (усыновителей, удочерителей),
опекунов или попечителей об организации комплексной реабилитации
несовершеннолетнего в специальном воспитательном учреждении;
со дня подачи заявления воспитанником, достигшим совершеннолетия.».
10. В абзаце пятом части первой статьи 16 слова «судебное постановление» заменить
словами «приговор, постановление, определение суда».
11. Абзац седьмой части второй статьи 18 изложить в следующей редакции:
«осуществляют в установленном порядке медицинское освидетельствование
несовершеннолетних при помещении их в специальные воспитательные учреждения;».
12. В статье 20:
в части пятой слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
10
в части девятой:
после слова «вещества» дополнить часть словами «, способные причинить вред их
здоровью,»;
слова «учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных
учреждений» заменить словами «воспитательных учреждений, за исключением случаев,
установленных законодательством»;
в части десятой:
слова «учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных»
заменить словом «воспитательных»;
после слова «веществ» дополнить часть словами «, способных причинить вред их
здоровью,».
13. В статье 22:
в части первой:
абзац четвертый дополнить словами «, способных причинить вред здоровью
несовершеннолетних»;
в абзаце пятом слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»;
в абзацах втором–четвертом части второй слова «учебно-воспитательные
учреждения, специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»
в соответствующем падеже;
после части третьей дополнить статью частью следующего содержания:
«Несовершеннолетние помещаются в приемники-распределители
для несовершеннолетних в течение 15 рабочих дней после вступления приговора или
решения суда о помещении несовершеннолетнего в специальное воспитательное
учреждение в законную силу.»;
в части седьмой:
в абзаце третьем слово «направлению» заменить словом «помещению»;
в абзаце четвертом слова «учебно-воспитательное учреждение, специальное
лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное»;
в части восьмой слова «запрещенных к хранению и использованию ими в указанных
учреждениях» заменить словами «способных причинить вред здоровью
несовершеннолетних»;
в части тринадцатой слова «запрещенные к хранению и использованию ими
в указанных учреждениях» заменить словами «способные причинить вред здоровью
несовершеннолетних»;
в части четырнадцатой:
после слова «вещества» дополнить часть словами «, способные причинить вред их
здоровью,»;
слова «учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных
учреждений» заменить словами «воспитательных учреждений, за исключением случаев,
установленных законодательством»;
в части семнадцатой:
слова «учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных
учреждений изъятых у несовершеннолетних предметов и веществ» и «запрещенных
к хранению и использованию несовершеннолетними, находящимися» заменить
соответственно словами «воспитательных учреждений изъятых у несовершеннолетних
предметов и веществ, способных причинить вред их здоровью» и «способных причинить
вред здоровью несовершеннолетних, находящихся»;
после слов «изъятия предметов и веществ» дополнить часть словами «, способных
причинить вред здоровью несовершеннолетних,».
14. В абзаце шестом части первой статьи 23 и абзаце пятом части первой статьи 24
слова «учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные»
заменить словом «воспитательные» в соответствующем падеже.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
11
15. Название главы 3 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОМЕЩЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ СУДА, ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДО ИСТЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СУДОМ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ
В НИХ, ПРОДЛЕНИЕ ЭТОГО СРОКА. ПОРЯДОК НАХОЖДЕНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ ДО ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ
В НОЧНОЕ ВРЕМЯ ВНЕ ЖИЛИЩА».
16. В статье 26:
в названии статьи слова «учебно-воспитательные учреждения и специальные
лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»;
в части первой:
слова «–пятом части пятой» и «учебно-воспитательные учреждения или
специальные лечебно-воспитательные» заменить соответственно словами «и четвертом
части второй» и «воспитательные»;
после слова «работы» дополнить часть словами «, принятия мер профилактического
воздействия»;
в части второй слова «учебно-воспитательные учреждения или специальные
лечебно-воспитательные» и «направления» заменить соответственно словами
«воспитательные» и «подачи»;
в части третьей, абзаце первом части четвертой, частях пятой и шестой слова
«учебно-воспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные»
заменить словом «воспитательные» в соответствующем падеже;
в абзаце первом части седьмой слова «учебно-воспитательные учреждения или
специальные лечебно-воспитательные» и «направлены» заменить соответственно словами
«воспитательные» и «помещены»;
в части восьмой слова «учебно-воспитательное учреждение или специальное
лечебно-воспитательное» и «–пятом части пятой» заменить соответственно словами
«воспитательное» и «и четвертом части второй».
17. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Порядок подачи в суд заявлений о помещении несовершеннолетних
в специальные воспитательные учреждения, о прекращении
пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях
до истечения установленного судом срока пребывания в них,
о продлении этого срока
Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних
в специальные воспитательные учреждения начальники органов внутренних дел
направляют в комиссии по делам несовершеннолетних:
характеристики с мест учебы (работы) несовершеннолетних;
акты обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних;
справки органов внутренних дел, содержащие сведения о правонарушениях, ранее
совершенных несовершеннолетними, и принятых в связи с этим мерах воздействия;
заключения государственных организаций здравоохранения о состоянии здоровья
несовершеннолетних и возможности их помещения в специальные воспитательные
учреждения.
Комиссии по делам несовершеннолетних подают в суд заявления о помещении
несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения с приложением
материалов, указанных в части первой настоящей статьи.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
12
Заявления о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные
учреждения подаются комиссиями по делам несовершеннолетних в суд по месту
жительства (месту пребывания) несовершеннолетних в течение 30 дней со дня принятия
решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства
по уголовному делу в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце десятом части
первой статьи 5 настоящего Закона, либо вынесения постановлений по делам
об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных абзацами третьим
и четвертым части второй статьи 14 настоящего Закона. Комиссии по делам
несовершеннолетних своим решением могут продлить этот срок на 30 дней.
Заявления о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные
учреждения и материалы, указанные в части первой настоящей статьи, перед их подачей
в суд представляются комиссиями по делам несовершеннолетних для ознакомления
несовершеннолетним, их родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам или
попечителям, которые имеют право давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать
жалобы, пользоваться юридической помощью. Об ознакомлении с этими заявлениями
и материалами, а также о получении ответов на ходатайства, жалобы и заявления
комиссиями по делам несовершеннолетних составляется акт, который подписывается
несовершеннолетним, его родителями (усыновителями, удочерителями), опекунами или
попечителями.
Заявление о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном
воспитательном учреждении до истечения установленного судом срока пребывания в нем
либо заявление о продлении этого срока подаются в суд руководителем указанного
учреждения с приложением характеристики несовершеннолетнего и информации
об освоении им содержания образовательных программ, программы воспитания
несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.
Статья 28. Порядок рассмотрения заявлений о помещении несовершеннолетних
в специальные воспитательные учреждения, о прекращении
пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях
до истечения установленного судом срока пребывания в них,
о продлении этого срока
Заявления о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные
учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях
до истечения установленного судом срока пребывания в них, о продлении этого срока
рассматриваются в порядке, установленном законодательством о гражданском
судопроизводстве.».
18. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Исполнение решений суда по заявлениям о помещении
несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения
Исполнение решений суда о помещении несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения, созданные по решению Министерства образования,
обеспечивают:
инспекции по делам несовершеннолетних – в части доставления
несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних;
приемники-распределители для несовершеннолетних – в части доставления
несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения;
руководители специальных воспитательных учреждений – в части создания
и реализации специальных условий воспитания, доставления воспитанников в другие
специальные воспитательные учреждения или возвращения воспитанников, самовольно
ушедших из специальных воспитательных учреждений, в эти учреждения;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
13
Министерство образования – в части предоставления в течение 10 суток со дня
получения запросов приемнику-распределителю для несовершеннолетних путевок
для помещения несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения;
специальному воспитательному учреждению путевок для перевода воспитанников
в другие специальные воспитательные учреждения в связи с достижением
воспитанниками предельного возраста пребывания, установленного для определенного
вида специального воспитательного учреждения.».
Статья 9. В абзаце втором пункта 2 и пункте 3 статьи 35 Закона Республики
Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» слова «учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное».
Статья 10. В абзаце седьмом части второй статьи 18 Закона Республики Беларусь
от 1 июля 2010 г. № 153-З «Об оказании психологической помощи» слова «лечебно-воспитательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных» заменить словом
«воспитательных».
Статья 11. Внести в Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января
2011 г. следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 14, подпункте 5.1 пункта 5 статьи 28, пункте 3 статьи 30,
подпункте 1.7 пункта 1 статьи 38, пункте 7 статьи 40, пункте 5 статьи 41, статье 45,
пункте 4 статьи 69, подпункте 2.3 пункта 2 статьи 120, части первой пункта 3 статьи 145,
пункте 4 статьи 225, части первой пункта 19 статьи 248, пункте 4 статьи 263, части первой
пункта 7 и пункте 8 статьи 288, статье 291, названии главы 64, статье 293, части третьей
пункта 1, абзаце первом и подпункте 2.15 пункта 2, пунктах 3 и 4 статьи 294,
пунктах 5, 8 и 9 статьи 295, пунктах 3 и 6 статьи 297 слова «учебно-воспитательное
учреждение, специальное лечебно-воспитательное» заменить словом «воспитательное»
в соответствующих падеже и числе.
2. В статье 18:
в пункте 1:
подпункт 1.11 изложить в следующей редакции:
«1.11. специальные воспитательные учреждения.»;
подпункт 1.12 исключить;
в пункте 7 слова «учебно-воспитательные учреждения и специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные».
3. Пункт 9 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«9. Специальные воспитательные учреждения, институты профессионального
образования, институты контроля знаний создаются и реорганизуются по решению
Министерства образования, а ликвидируются по решению Министерства образования,
суда.».
4. В пункте 4 статьи 24, абзаце втором части второй пункта 2 статьи 39 и абзаце
четвертом части второй пункта 2 статьи 72 слова «учебно-воспитательные учреждения
и специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные»
в соответствующем падеже.
5. В пункте 18 статьи 57 слова «учебно-воспитательные и специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные».
6. В статье 68:
в подпункте 2.4 пункта 2 слова «учебно-воспитательном учреждении, специальном
лечебно-воспитательном» заменить словом «воспитательном»;
подпункт 7.11 пункта 7 изложить в следующей редакции:
«7.11. вступления в законную силу приговора суда с применением принудительных
мер воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в специальное
воспитательное учреждение или решения суда о помещении несовершеннолетнего
в специальное воспитательное учреждение;».
7. Из пункта 3 статьи 167 слова «, специальных лечебно-воспитательных
профессионально-технических училищах закрытого типа» исключить.
8. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 170 исключить.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
14
9. Из части четвертой пункта 2 статьи 255 слова «учебно-воспитательных
профессионально-технических училищах закрытого типа, специальных лечебно-воспитательных» исключить.
10. В пункте 1 статьи 271:
подпункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. специальные воспитательные учреждения;»;
подпункт 1.7 исключить.
11. В статье 289:
в пункте 2:
подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. специальные воспитательные учреждения.»;
подпункт 2.4 исключить;
пункты 12–15 изложить в следующей редакции:
«12. Специальное воспитательное учреждение – учреждение образования, которое
реализует программу воспитания детей, нуждающихся в особых условиях воспитания,
образовательные программы общего среднего образования, образовательную программу
профессионально-технического образования, обеспечивающую получение квалификации
рабочего (служащего), образовательную программу профессионально-технического
образования, обеспечивающую получение квалификации рабочего (служащего) и общего
среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне
общего среднего образования, образовательную программу специального образования
на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью,
образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи,
образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих),
программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, проводит комплексную
реабилитацию воспитанников, потребление которыми наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,
употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены
в соответствии с законодательством.
Специальное воспитательное учреждение создается с соблюдением принципа
раздельного содержания, обучения и воспитания лиц разного пола, воспитанников,
помещенных в это учреждение по приговору или решению суда, и воспитанников,
помещенных на основании заявления их законных представителей, оказывает
медицинскую помощь воспитанникам, в том числе с особенностями психофизического
развития, а также страдающим заболеваниями, перечень которых определяется
Министерством здравоохранения.
13. Специальные воспитательные учреждения могут быть следующих видов:
13.1. специальная школа закрытого типа;
13.2. специальное профессионально-техническое училище закрытого типа.
14. Специальная школа закрытого типа – специальное воспитательное учреждение,
которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в особых условиях
воспитания, образовательные программы общего среднего образования, образовательную
программу специального образования на уровне общего среднего образования,
образовательную программу специального образования на уровне общего среднего
образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, образовательную программу
дополнительного образования детей и молодежи, программу воспитания детей,
нуждающихся в оздоровлении, проводит комплексную реабилитацию воспитанников,
потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов,
токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных,
слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством.
Специальная школа закрытого типа создается с соблюдением принципа раздельного
содержания, обучения и воспитания лиц разного пола в возрасте от одиннадцати
до пятнадцати лет, воспитанников, помещенных в такое учреждение по приговору или
решению суда, и воспитанников, помещенных на основании заявления их законных
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
15
представителей, оказывает медицинскую помощь воспитанникам, в том числе
с особенностями психофизического развития, а также страдающим заболеваниями,
перечень которых определяется Министерством здравоохранения.
В специальной школе закрытого типа могут создаваться структурные
подразделения: учебно-производственная мастерская, учебно-опытное хозяйство, иные
структурные подразделения.
15. Специальное профессионально-техническое училище закрытого типа –
специальное воспитательное учреждение, которое реализует программу воспитания детей,
нуждающихся в особых условиях воспитания, образовательные программы общего
среднего образования, образовательную программу профессионально-технического
образования, обеспечивающую получение квалификации рабочего (служащего),
образовательную программу профессионально-технического образования,
обеспечивающую получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего
образования, образовательную программу специального образования на уровне общего
среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне
общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью,
образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи,
образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих),
программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, проводит комплексную
реабилитацию воспитанников, потребление которыми наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,
употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены
в соответствии с законодательством.
Специальное профессионально-техническое училище закрытого типа создается
с соблюдением принципа раздельного содержания, обучения и воспитания лиц разного
пола в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, воспитанников, помещенных в такое
учреждение по приговору или решению суда, и воспитанников, помещенных
на основании заявления их законных представителей, оказывает медицинскую помощь
воспитанникам, в том числе с особенностями психофизического развития, а также
страдающим заболеваниями, перечень которых определяется Министерством
здравоохранения.
Для воспитанников в возрасте от одиннадцати до пятнадцати лет в специальном
профессионально-техническом училище закрытого типа создаются отделения.
В специальном профессионально-техническом училище закрытого типа могут также
создаваться структурные подразделения: учебно-производственная мастерская, учебное
хозяйство, иные структурные подразделения.»;
пункты 16–19 исключить;
в пункте 20 слова «лечебно-воспитательные учреждения, специальные учебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные» в соответствующем падеже.
12. В статье 292:
в названии статьи, пунктах 1 и 4 слова «учебно-воспитательных учреждениях,
специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
в пункте 3 слова «учебно-воспитательного учреждения, специального лечебно-воспитательного» заменить словом «воспитательного»;
в пункте 5:
в части первой слова «учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Классы, учебные группы в специальных воспитательных учреждениях могут
делиться на группы, подгруппы в случаях и порядке, определяемых Положением
о специальном воспитательном учреждении.».
Статья 12. Статья 4 настоящего Закона действует до вступления в силу Кодекса
гражданского судопроизводства Республики Беларусь.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3108
16
Статья 13. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим
Законом;
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 14. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
пункт 3 статьи 5 – через десять дней после официального опубликования настоящего
Закона;
статьи 1–4, пункты 1 и 2 статьи 5, статьи 6–12 – через шесть месяцев после
официального опубликования настоящего Закона;
иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь                                                        А.Лукашенко

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 июля 2024 г. № 26-З
Об изменении законов по вопросам регулирования
брачных и семейных отношений
Принят Палатой представителей 19 июня 2024 г.
Одобрен Советом Республики 20 июня 2024 г.
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII
«О здравоохранении» следующие изменения:
1. Часть первую статьи 5 после слов «учреждениях здравоохранения,» дополнить
словами «университетских клиниках,».
2. В статье 341
:
часть первую после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«заболевания, состояния, при которых расходы, затраченные государством
на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются
(далее, если не установлено иное, – заболевания, при которых расходы по содержанию
детей не возмещаются);»;
в части третьей слова «частью четвертой настоящей статьи» заменить словами
«настоящим Законом».
3. Дополнить Закон статьей 342
следующего содержания:
«Статья 342. Особенности проведения медицинского освидетельствования лиц,
дети которых отобраны и помещены на государственное
обеспечение
Основаниями для прохождения лицом, дети которого отобраны и помещены
на государственное обеспечение, медицинского освидетельствования на предмет наличия
либо отсутствия заболеваний, при которых расходы по содержанию детей
не возмещаются, являются:
письменное сообщение взыскателя расходов по содержанию детей (далее –
взыскатель расходов) о необходимости явки лица, дети которого отобраны и помещены
на государственное обеспечение, в государственную организацию здравоохранения
для прохождения медицинского освидетельствования. Такое письменное сообщение
направляется взыскателем расходов лицу, дети которого отобраны и помещены
на государственное обеспечение, в орган внутренних дел и государственную организацию
здравоохранения по месту жительства этого лица;
копия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите,
об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), одного из родителей,
установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, о помещении
ребенка на государственное обеспечение (далее – решение об отобрании ребенка).
Лицо, дети которого отобраны и помещены на государственное обеспечение, должно
явиться в государственную организацию здравоохранения не позднее трех дней со дня
получения копии решения об отобрании ребенка или письменного сообщения взыскателя
расходов и пройти медицинское освидетельствование. Государственная организация
здравоохранения, в которой лицо, дети которого отобраны и помещены
на государственное обеспечение, проходит медицинское освидетельствование,
обеспечивает его проведение в течение трех рабочих дней, а при необходимости
дополнительной диагностики – в течение пяти рабочих дней.
В случае, если лицо, дети которого отобраны и помещены на государственное
обеспечение, в установленный срок не явилось в государственную организацию
здравоохранения и (или) не прошло медицинское освидетельствование, соответствующий
орган внутренних дел не позднее четырех дней со дня получения копии решения
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
2
об отобрании ребенка или письменного сообщения взыскателя расходов обеспечивает
явку этого лица в соответствующую государственную организацию здравоохранения.
В ходе медицинского освидетельствования лица, дети которого отобраны
и помещены на государственное обеспечение, определяются наличие либо отсутствие
у него заболеваний, при которых расходы по содержанию детей не возмещаются.
Перечень заболеваний, состояний, при которых расходы, затраченные государством
на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются,
устанавливается Министерством здравоохранения.
Государственной организацией здравоохранения лицу, дети которого отобраны
и помещены на государственное обеспечение, прошедшему медицинское
освидетельствование, в течение одного рабочего дня после проведения заседания
врачебно-консультационной комиссии выдается заключение врачебно-консультационной
комиссии о наличии либо отсутствии у него заболеваний, при которых расходы
по содержанию детей не возмещаются. Засвидетельствованная государственной
организацией здравоохранения копия такого заключения в указанный срок направляется
государственной организацией здравоохранения взыскателю расходов.».
4. Часть вторую статьи 41 после слова «обрядов,» дополнить словами «ритуалов,
культов, церемоний,».
5. В статье 46:
абзац пятый части седьмой изложить в следующей редакции:
«органов внутренних дел о явке (неявке) лица, дети которого отобраны и помещены
на государственное обеспечение, в государственную организацию здравоохранения
для прохождения медицинского освидетельствования, а также о прохождении
(непрохождении) этим лицом медицинского освидетельствования;»;
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Кроме случаев, указанных в части седьмой настоящей статьи, до прекращения
обязанности по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении, без согласия лица, дети которого
находятся (ранее находились) на государственном обеспечении, или лиц, указанных
в части второй статьи 18 настоящего Закона, государственная организация
здравоохранения предоставляет засвидетельствованную копию заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых
расходы по содержанию детей не возмещаются, в течение одного рабочего дня с момента
получения запроса, направленного в письменной форме и (или) в виде электронного
документа, оформленного в соответствии с законодательством об электронных
документах и электронной цифровой подписи:
детским интернатным учреждением, государственным учреждением образования,
реализующим образовательные программы профессионально-технического, среднего
специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц
к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, структурным
подразделением местных исполнительных и распорядительных органов,
осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования, – в случаях,
когда дети находятся (ранее находились) на государственном обеспечении в данных
учреждениях либо детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных семьях
и их родители являются лицами, обязанными возмещать расходы, затраченные
государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
прокурором;
органом принудительного исполнения.».
Статья 2. Внести в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г.
следующие изменения:
1. Части вторую и третью статьи 4 после слова «обряды» дополнить словами
«, ритуалы, культы, церемонии».
2. Часть первую статьи 6 после слова «несовершеннолетних» дополнить словами
«районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов
в городах (далее – комиссия по делам несовершеннолетних)».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
3
3. В статье 11 слова «150 и 151 Гражданского процессуального кодекса» заменить
словами «116 и 117 Кодекса гражданского судопроизводства».
4. В статье 13:
абзац восьмой части третьей после слов «и детьми,» дополнить словами «размер
алиментов на детей, способы и порядок их уплаты в соответствии со статьями 1035
и 1036
настоящего Кодекса,»;
часть десятую изложить в следующей редакции:
«Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или
частично (установлен факт ничтожности).».
5. В части второй статьи 18 слово «рождением» заменить словами «наличием
общего».
6. Дополнить Кодекс статьей 191
следующего содержания:
«Статья 191
. Документ, подтверждающий отсутствие препятствий
к заключению брака за пределами Республики Беларусь
Для граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих в Республике Беларусь, а также для граждан Республики
Беларусь, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, в случае
обращения за регистрацией заключения брака в компетентные органы иностранных
государств документом, подтверждающим отсутствие препятствий к заключению брака,
является заявление гражданина об отсутствии препятствий к заключению брака,
подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом или должностным
лицом, которому в соответствии с законодательными актами предоставлено право
совершать нотариальные действия.
В заявлении гражданина об отсутствии препятствий к заключению брака должно
быть указано, что на момент его подачи заявитель в браке не состоит и никогда не состоял
либо что он ранее состоял в браке, который прекращен (с указанием основания и даты
прекращения), и в настоящий момент в браке не состоит. Также в заявлении указывается
об отсутствии препятствий к заключению брака, предусмотренных статьей 19 настоящего
Кодекса. Для подтверждения прекращения предыдущего брака заявителем
в компетентные органы иностранного государства могут представляться документы,
подтверждающие факт прекращения брачных отношений: свидетельство о расторжении
брака; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу; свидетельство
о смерти супруга.».
7. Часть четвертую статьи 24 изложить в следующей редакции:
«В случае, когда одному из супругов передаются предметы, стоимость которых
превышает причитающуюся ему долю, другому супругу Соглашением о разделе
имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, может быть
предусмотрена выплата денежной компенсации либо соответствующая денежная
компенсация может быть присуждена при разделе имущества судом.».
8. Статью 39 после слова «либо» дополнить словами «Соглашения о содержании
своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных
совершеннолетних детей (далее – Соглашение об уплате алиментов), а также».
9. В части второй статьи 42 слово «регистрации» заменить словами «хранения
записи акта о заключении».
10. В статье 46:
в части пятой слова «регистрации заключения» заменить словами «хранения записи
акта о заключении»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«Поступившее в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, решение
суда о признании брака недействительным является основанием для аннулирования
записи акта о заключении брака в порядке, установленном частью второй статьи 227
настоящего Кодекса.».
11. Статью 51 дополнить частью следующего содержания:
«Разница в возрасте между отцом и ребенком, в отношении которого
устанавливается отцовство на основании совместного заявления отца и матери ребенка
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
4
о регистрации установления отцовства, поданного в органы, регистрирующие акты
гражданского состояния, должна быть не менее пятнадцати лет.».
12. В статье 56:
в части четвертой слова «регистрации рождения» заменить словами «хранения
записи акта о рождении»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«Поступившее в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, решение
суда об установлении материнства является основанием для производства
соответствующей отметки в записи акта о рождении ребенка. О производстве в записи
акта о рождении ребенка отметки о наличии решения суда об установлении материнства
в семидневный срок со дня поступления такого решения направляется сообщение
в соответствующий суд.».
13. В статье 57:
в части шестой слова «регистрации рождения» заменить словами «хранения записи
акта о рождении»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«Поступившее в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, решение
суда об установлении отцовства является основанием для производства соответствующей
отметки в записи акта о рождении ребенка. О производстве в записи акта о рождении
ребенка отметки о наличии решения суда об установлении отцовства в семидневный срок
со дня поступления такого решения направляется сообщение в соответствующий суд.».
14. Абзац второй части третьей статьи 67 после слова «помощи,» дополнить словами
«общего среднего образования,».
15. Статью 70 дополнить частью следующего содержания:
«Изменение фамилии в соответствии с частью пятой статьи 21 настоящего Кодекса
обоими родителями либо родителем, фамилия которого присвоена ребенку, влечет
за собой изменение фамилии ребенка, не достигшего шестнадцати лет.».
16. В статье 761
:
в части первой слова «Соглашением о содержании своих несовершеннолетних
и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (далее –
Соглашение об уплате алиментов)» заменить словами «Соглашением об уплате
алиментов»;
часть вторую после слов «на детей,» дополнить словами «способы и порядок их
уплаты в соответствии со статьями 1035
и 1036
настоящего Кодекса,»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Соглашение о детях подлежит также государственной регистрации в организации
по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним,
если оно предусматривает передачу недвижимого имущества в собственность ребенка.
Соглашение о детях, предусматривающее передачу недвижимого имущества
в собственность ребенка, в части условий, касающихся недвижимого имущества, вступает
в силу с момента государственной регистрации такого Соглашения и является основанием
для государственной регистрации перехода права собственности на это недвижимое
имущество.»;
после части четвертой дополнить статью частями следующего содержания:
«Соглашение о детях во время его действия может быть изменено или расторгнуто
по обоюдному согласию родителей в форме и порядке, предусмотренных для заключения
такого Соглашения.
По требованию одного из родителей Соглашение о детях может быть изменено или
расторгнуто по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 29
Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Соглашение о детях может быть признано судом недействительным (установлен
факт ничтожности).».
17. В статье 80:
из абзаца шестого части первой слова «районного, городского исполнительного
комитета, местной администрации района в городе» исключить;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
5
в части пятой слова «регистрации рождения» заменить словами «хранения записи
акта о рождении».
18. В части первой статьи 81:
слова «несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета,
местной администрации района в городе» и «пятой» заменить соответственно словами
«несовершеннолетних» и «седьмой»;
после слов «управлением (отделом) образования районного, городского
исполнительного комитета, местной администрации района в городе» дополнить часть
словами «(далее – орган управления образованием)».
19. Статью 851
изложить в следующей редакции:
«Статья 851. Отобрание ребенка по решению комиссии по делам
несовершеннолетних
В случае, если установлено, что родители (единственный родитель), один
из родителей ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие
на ребенка, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом
ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи
с чем он находится в социально опасном положении, комиссия по делам
несовершеннолетних по месту нахождения ребенка в трехдневный срок принимает
решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании
ребенка у родителей (единственного родителя), одного из родителей, установлении ему
статуса детей, оставшихся без попечения родителей, о помещении ребенка
на государственное обеспечение (далее, если не указано иное, – решение об отобрании
ребенка).
При принятии решения об отобрании ребенка комиссия по делам
несовершеннолетних выполняет функции органа опеки и попечительства. Решение
об отобрании ребенка является обязательным для исполнения государственными
органами, иными организациями, их должностными лицами, гражданами.
В решение об отобрании ребенка вносится запись об обязанности родителей
(единственного родителя), одного из родителей, у которых ребенок отобран, не позднее
трех дней со дня получения копии такого решения явиться в государственную
организацию здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования.
Копия решения об отобрании ребенка вручается комиссией по делам
несовершеннолетних родителям (единственному родителю), одному из родителей,
у которых ребенок отобран, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем
вынесения данного решения, направляется:
в орган внутренних дел по месту жительства* родителей (единственного родителя),
одного из родителей, в отношении которых принято решение об отобрании ребенка;
в организации по месту работы родителей (единственного родителя), одного
из родителей, в отношении которых принято решение об отобрании ребенка, а в случаях,
когда такие родители (единственный родитель), один из родителей не работают или когда
ребенку назначена пенсия, – в структурное подразделение местного исполнительного
и распорядительного органа, осуществляющее государственно-властные полномочия
в сфере труда, занятости и социальной защиты (далее – органы по труду, занятости
и социальной защите);
соответствующему прокурору;
в государственную организацию здравоохранения по месту жительства родителей
(единственного родителя), одного из родителей, в отношении которых принято решение
об отобрании ребенка;
в орган управления образованием. ______________________________
* Для целей настоящего Кодекса под местом жительства иностранных граждан и лиц без
гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, понимается место их фактического
временного пребывания; под местом жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, временно
проживающих в Республике Беларусь, понимается место их временного проживания.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
6
В случае выявления нарушений законодательства при принятии решения
об отобрании ребенка прокурор в трехдневный срок после получения такого решения
вносит акт прокурорского надзора о его отмене.
Отобрание ребенка осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия
решения об отобрании ребенка, комиссией, формируемой комиссией по делам
несовершеннолетних по месту нахождения ребенка. В состав комиссии включаются
представители органа управления образованием, структурного подразделения местного
исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения (при необходимости), представители
органа внутренних дел, а также иных организаций.
Комиссия по делам несовершеннолетних после принятия решения об отобрании
ребенка обязана в шестимесячный срок принять соответствующее решение:
о возвращении ребенка родителям (единственному родителю), одному из родителей,
если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка,
с одновременным уведомлением об этом организаций по месту работы родителей
(единственного родителя), одного из родителей, у которых ребенок отобран, и (или)
органы по труду, занятости и социальной защите;
об обращении в суд с иском о лишении родителей (единственного родителя), одного
из родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав.
После отобрания ребенок помещается на государственное обеспечение в дом
ребенка, социально-педагогическое учреждение, школу-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, специальную школу-интернат, специальное
воспитательное учреждение, детский социальный пансионат или иное учреждение,
обеспечивающее условия для проживания и содержания детей (далее – детские
интернатные учреждения), учреждение образования, реализующее образовательные
программы профессионально-технического, среднего специального или высшего
образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения
образования Республики Беларусь, детский дом семейного типа, опекунскую семью,
приемную семью в порядке, установленном законодательством.
В случае принятия решения об отобрании ребенка родители (единственный
родитель), один из родителей имеют право на общение с ребенком в порядке,
установленном статьей 83 настоящего Кодекса, и обязаны принимать участие в его
воспитании в соответствии с планом защиты прав и законных интересов ребенка.
Копия решения комиссии по делам несовершеннолетних о возвращении ребенка
родителям (единственному родителю), одному из родителей в случае, указанном в абзаце
втором части седьмой настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем принятия
данного решения, направляется соответствующему прокурору.
Решение комиссии по делам несовершеннолетних, принятое в соответствии
с настоящей статьей, может быть обжаловано в создавшие ее районный, городской
исполнительный комитет или местную администрацию района в городе в течение десяти
рабочих дней со дня его принятия, а затем в суд.
Обжалование решения комиссии по делам несовершеннолетних
не приостанавливает его исполнения.».
20. Дополнить Кодекс статьями 852 и 853
следующего содержания:
«Статья 852. Последствия отобрания ребенка без лишения родительских прав
При отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), одного из родителей
без лишения родительских прав такие родители со дня вступления в законную силу
решения суда, дня принятия органом опеки и попечительства либо комиссией по делам
несовершеннолетних решения об отобрании ребенка:
утрачивают право управлять делами и распоряжаться имуществом отобранного
у них ребенка, а также получать государственные пособия семьям, воспитывающим детей,
причитающиеся ребенку пенсии, алименты и другие текущие поступления, связанные
с содержанием отобранного у них ребенка;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
7
лишаются в соответствии с законодательством права пользоваться льготами
и преимуществами, основанием предоставления которых является факт рождения и (или)
воспитания отобранного у них ребенка.
Причитающиеся ребенку пенсии, алименты и другие текущие поступления,
связанные с его содержанием, перечисляются на текущий (расчетный) банковский счет
ребенка, открываемый опекуном, попечителем, лицом, на которое законодательством
возложено выполнение обязанностей опекуна, попечителя, в порядке, определенном
законодательством. Распоряжение этими средствами в интересах ребенка осуществляют
его опекун, попечитель, лицо, на которое законодательством возложено выполнение
обязанностей опекуна, попечителя.
Статья 853. Государственные органы и организации, обеспечивающие меры
по государственной защите детей
Обеспечение контроля за выполнением мер по государственной защите детей
осуществляется областными и Минским городским исполнительными комитетами
на соответствующей территории, а также республиканскими органами государственного
управления в соответствии с их компетенцией:
Министерством образования – по вопросам признания детей находящимися
в социально опасном положении, их учета, а также координации деятельности органов
управления образованием и учреждений образования системы Министерства образования
по взысканию расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся
на государственном обеспечении (далее, если не указано иное, – расходы по содержанию
детей);
Министерством юстиции – по вопросам контроля за работой судебных
исполнителей по правильному, полному и своевременному исполнению исполнительных
документов о взыскании расходов по содержанию детей;
Министерством труда и социальной защиты – по вопросам организации
трудоустройства лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей, по судебным
постановлениям о трудоустройстве, взыскания детскими социальными пансионатами
расходов по содержанию детей;
Министерством внутренних дел – по вопросам обеспечения явки лиц, дети которых
отобраны и помещены на государственное обеспечение, в государственные организации
здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования,
профилактического учета лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей,
обеспечения явки в органы по труду, занятости и социальной защите, к нанимателю
для трудоустройства, розыска таких лиц, возмещения расходов по содержанию детей
лицами, находящимися в учреждениях, исполняющих наказание, или в лечебно-трудовых
профилакториях;
Министерством жилищно-коммунального хозяйства – по вопросу координации
деятельности по предоставлению временно свободных жилых помещений (частей жилых
помещений в виде изолированных жилых комнат), принадлежащих на праве
собственности лицам, обязанным возмещать расходы по содержанию детей, по договорам
найма;
Министерством здравоохранения – по вопросам организации прохождения
медицинского освидетельствования лицами, дети которых отобраны и помещены
на государственное обеспечение, координации деятельности главных управлений
по здравоохранению областных исполнительных комитетов, Комитета
по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета и организаций
здравоохранения по взысканию расходов по содержанию детей;
государственными органами, в подчинении которых находятся государственные
учреждения образования, реализующие образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу
подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, –
по вопросу взыскания расходов по содержанию детей, находящихся в этих учреждениях.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
8
Координация действий структурных подразделений местных исполнительных
и распорядительных органов и иных организаций по государственной защите детей
осуществляется координационными советами, созданными органами, указанными в части
первой настоящей статьи, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Порядок признания детей нуждающимися в государственной защите, порядок
предоставления детям статуса детей, оставшихся без попечения родителей, утраты этого
статуса и возврата таких детей родителям, форма решения об отобрании ребенка
и требования к его содержанию, а также порядок закрепления жилых помещений
за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются
Правительством Республики Беларусь.
Порядок взаимодействия государственных органов и организаций, обеспечивающих
меры по государственной защите детей, определяется Министерством образования
совместно с Министерством внутренних дел, Министерством труда и социальной защиты,
Министерством здравоохранения, Министерством жилищно-коммунального хозяйства
и Министерством юстиции.».
21. В части первой статьи 88 слова «на содержание детей, находящихся
на государственном обеспечении» заменить словами «по содержанию детей».
22. Статью 91 после части седьмой дополнить частью следующего содержания:
«При взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в исковом
производстве, а также в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов
на несовершеннолетнего ребенка допускается заключение мирового соглашения или
медиативного соглашения. Такое соглашение может предусматривать полное или
частичное выполнение обязанности по уплате алиментов (в том числе на будущее время)
путем передачи в собственность ребенка принадлежащего должнику имущества (доли
в праве собственности на него) в порядке, предусмотренном таким соглашением.».
23. Статью 93 изложить в следующей редакции:
«Статья 93. Возмещение родителями расходов по содержанию детей
Родители, лишенные родительских прав, родители, у которых дети отобраны без
лишения родительских прав по решению суда, родители, у которых дети отобраны
по решению комиссии по делам несовершеннолетних, родители, находящиеся в розыске,
лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей, родители,
осужденные к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное
учреждение открытого типа, ареста, лишения свободы на определенный срок,
пожизненного лишения свободы, возмещают в полном объеме расходы по содержанию
детей за весь период нахождения детей на государственном обеспечении, если иное
не установлено настоящим Кодексом.
Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня
помещения ребенка на государственное обеспечение, но не ранее дня принятия решения
об отобрании ребенка, вынесения постановления органа, ведущего уголовный процесс,
либо вступления в законную силу приговора, иного судебного постановления
в отношении родителей (единственного родителя), одного из родителей, указанных
в части первой настоящей статьи (далее, если не указано иное, – обязанные лица), если
иное не установлено настоящим Кодексом.
Расходы по содержанию детей не возмещаются родителями (единственным
родителем), одним из родителей:
признанными недееспособными;
имеющими заболевание, состояние, при которых расходы, затраченные
государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении,
не возмещаются, согласно перечню, устанавливаемому Министерством здравоохранения,
подтвержденные заключением врачебно-консультационной комиссии государственной
организации здравоохранения (далее – заболевание, состояние, при которых расходы
по содержанию детей не возмещаются).
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
9
Обязанность возмещения расходов по содержанию детей прекращается в случае:
полного погашения расходов по содержанию детей, если иное не установлено
настоящим Кодексом;
смерти единственного (последнего) родителя, являющегося обязанным лицом,
объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим;
признания недееспособным родителя, являющегося обязанным лицом, –
в отношении этого родителя;
определения наличия у родителя заболевания, состояния, при которых расходы
по содержанию детей не возмещаются, – в отношении этого родителя;
освобождения судом должника – родителя, являющегося обязанным лицом,
от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей, когда этому
родителю возвращен ребенок, в случае, предусмотренном абзацем третьим части второй
статьи 932 настоящего Кодекса;
усыновления ребенка обязанного лица.
За несовершеннолетних родителей (единственного родителя), одного из родителей,
за исключением эмансипированных или вступивших в брак, расходы по содержанию
детей возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей
до достижения такими несовершеннолетними родителями совершеннолетия либо
до момента приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в полном
объеме. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае непогашения расходов
по содержанию детей родителями, усыновителями указанные расходы начиная со дня
помещения ребенка на государственное обеспечение возмещаются несовершеннолетними
родителями (единственным родителем), одним из родителей после достижения
совершеннолетия либо с момента приобретения ими до достижения совершеннолетия
дееспособности в полном объеме.
Родители, указанные в части первой настоящей статьи, являющиеся иностранными
гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающие, временно
пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, обязаны возмещать
расходы по содержанию детей в порядке, установленном настоящей статьей
и статьями 931
–933
настоящего Кодекса, если их дети являются гражданами Республики
Беларусь или лицами без гражданства.
Размер и состав расходов по содержанию детей устанавливаются Правительством
Республики Беларусь.
Расходы по содержанию детей, указанные в части первой настоящей статьи,
возмещаются в добровольном порядке либо взыскиваются в порядке, установленном
законодательством, с учетом положений настоящей статьи и статей 931
–933
настоящего
Кодекса.
Работающее на день помещения ребенка на государственное обеспечение обязанное
лицо возмещает расходы по содержанию детей из заработной платы по его заявлению,
которое должно быть подано нанимателю в трехдневный срок после помещения ребенка
на государственное обеспечение. О поданном заявлении наниматель извещает взыскателя
расходов по содержанию детей в трехдневный срок со дня его подачи. Для производства
удержаний из заработной платы обязанного лица взыскатель расходов по содержанию
детей направляет по месту работы обязанного лица информацию о сумме средств
на содержание детей, подлежащей взысканию ежемесячно, номере текущего (расчетного)
банковского счета по учету бюджетных средств, а также своевременно информирует
о последующих изменениях такой суммы. При этом обязанным лицом обеспечивается
полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию
детей.
Если размер заработной платы и приравненных к ней в соответствии
с законодательством об исполнительном производстве доходов обязанного лица,
возмещающего расходы по содержанию детей в добровольном порядке, не позволяет ему
в течение шести месяцев в полном объеме исполнять данные обязательства, обязанное
лицо подлежит трудоустройству на новое место работы. В этом случае взыскатель
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
10
расходов по содержанию детей обращается в суд с заявлением о взыскании с обязанного
лица расходов по содержанию детей. При вынесении судебного постановления
по указанному заявлению судом одновременно решаются вопросы трудоустройства
обязанного лица.
В случае уклонения работающих обязанных лиц от возмещения расходов
по содержанию детей указанные расходы взыскиваются с таких обязанных лиц
на основании исполнительной надписи нотариуса.
В случае, когда обязанное лицо не работает, возмещение расходов по содержанию
детей осуществляется в порядке приказного производства. Если место жительства
обязанного лица неизвестно, возмещение расходов по содержанию детей осуществляется
в порядке искового производства. Вопрос о розыске обязанного лица разрешается судом
по собственной инициативе при подготовке дела к судебному разбирательству или
по ходатайству взыскателя расходов по содержанию детей.
В порядке искового производства возмещение расходов по содержанию детей
осуществляется также при рассмотрении исков о лишении родительских прав,
об отобрании ребенка без лишения родительских прав и в случаях, когда заявление
о взыскании расходов по содержанию детей не подлежит рассмотрению в порядке
приказного производства либо когда отсутствуют документы, необходимые
для совершения исполнительной надписи нотариуса.
Средства, перечисляемые обязанными лицами в добровольном порядке либо
взысканные по судебному постановлению или исполнительной надписи нотариуса в счет
возмещения расходов по содержанию детей, перечисляются на текущие (расчетные)
банковские счета по учету бюджетных средств:
органов управления образованием, через которые финансируются детские дома
семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи, социально-педагогические
учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальные школы-интернаты, иные учреждения, обеспечивающие условия
для проживания и содержания детей, в которых находятся дети обязанных лиц;
учреждений образования, финансируемых через органы управления образованием,
Министерство образования, иные республиканские органы государственного управления,
в которых находятся дети обязанных лиц;
детских социальных пансионатов, в которых находятся дети обязанных лиц;
домов ребенка, в которых находятся дети обязанных лиц.».
24. Дополнить Кодекс статьями 931
–933
следующего содержания:
«Статья 931. Взыскатели расходов по содержанию детей
Взыскателями расходов по содержанию детей являются:
органы управления образованием – в случаях, когда дети находятся
на государственном обеспечении в детских домах семейного типа, опекунских семьях,
приемных семьях;
детские интернатные учреждения, учреждения образования, реализующие
образовательные программы профессионально-технического, среднего специального,
высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению
в учреждения образования Республики Беларусь, – в случаях, когда дети находятся
на государственном обеспечении в этих учреждениях.
В интересах взыскателей расходов по содержанию детей с требованием о взыскании
таких расходов в суд вправе обратиться прокурор, в том числе по просьбе взыскателей
расходов по содержанию детей.
Взыскатели расходов по содержанию детей обращаются в суд или к нотариусу
с требованием о взыскании таких расходов в течение четырнадцати рабочих дней со дня
помещения ребенка на государственное обеспечение или истечения трех дней либо шести
месяцев в случаях, предусмотренных соответственно частями девятой и десятой статьи 93
настоящего Кодекса.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
11
Взыскателями расходов по содержанию детей представляются в суд следующие
документы:
копия свидетельства о рождении ребенка либо копии иных документов,
подтверждающих происхождение ребенка от обязанного лица, заверенные взыскателем
расходов по содержанию детей;
копии документов о лишении родительских прав, об отобрании ребенка или иных
документов, на основании которых ребенок помещен на государственное обеспечение,
заверенные взыскателем расходов по содержанию детей;
справки о периоде нахождения ребенка на государственном обеспечении,
об уплаченных обязанным лицом средствах в счет возмещения расходов по содержанию
детей, об имеющейся задолженности по возмещению расходов по содержанию детей
и о сумме средств на содержание детей, подлежащей взысканию с обязанного лица
ежемесячно, с указанием банковских реквизитов взыскателя расходов по содержанию
детей для перечисления этих средств;
копия документа, удостоверяющего личность обязанного лица, заверенная органом
управления образованием, или справка органа внутренних дел, содержащая информацию
об обязанном лице, в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер,
место регистрации (место жительства) обязанного лица (при отсутствии документа,
удостоверяющего личность обязанного лица);
засвидетельствованная государственной организацией здравоохранения копия
заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации
здравоохранения о наличии либо отсутствии заболеваний, состояний, при которых
расходы по содержанию детей не возмещаются.
Взыскатели расходов по содержанию детей ведут учет поступающих средств,
перечисляемых обязанными лицами в добровольном порядке либо взысканных
по судебному постановлению или исполнительной надписи нотариуса в счет возмещения
расходов по содержанию детей, и ежемесячно до 30-го числа текущего месяца
перечисляют их в доход бюджета, из которого финансируются расходы по содержанию
учреждений, в которых находятся дети обязанных лиц, а также детских домов семейного
типа, опекунских семей, приемных семей.
Взыскатели расходов по содержанию детей в семидневный срок информируют орган
принудительного исполнения, на исполнении в котором находится исполнительное
производство, об изменении размера подлежащих взысканию расходов по содержанию
детей и формы устройства ребенка на воспитание.
Задолженность по возмещению расходов по содержанию детей независимо от того,
когда она образовалась, подлежит списанию взыскателями расходов по содержанию детей
в случае:
смерти единственного (последнего) родителя, обязанного возмещать расходы
по содержанию детей, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим,
недееспособным;
освобождения от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию
детей.
Списание задолженности по возмещению расходов по содержанию детей
производится взыскателями таких расходов на основании одного из следующих
документов:
постановления судебного исполнителя о прекращении исполнительного
производства;
решения суда об освобождении от уплаты задолженности по возмещению расходов
по содержанию детей, об объявлении единственного (последнего) родителя, обязанного
возмещать расходы по содержанию детей, умершим, о признании его безвестно
отсутствующим, недееспособным, свидетельства о смерти, либо справки, содержащей
сведения из записи акта о смерти, либо иного документа о регистрации смерти
единственного (последнего) родителя, обязанного возмещать расходы по содержанию
детей, – если обязанное лицо возмещало расходы добровольно.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
12
Статья 932. Особенности взыскания расходов по содержанию детей
Расходы по содержанию детей взыскиваются с обязанных лиц солидарно.
Суд вправе на основании заявления взыскателя расходов по содержанию детей или
обязанного лица:
уменьшить размер подлежащих взысканию расходов по содержанию детей при
наличии у обязанного лица на содержании и воспитании другого несовершеннолетнего
ребенка;
освободить обязанное лицо от уплаты задолженности по возмещению расходов
по содержанию детей и прекратить исполнительное производство, если этому лицу
возвращен ребенок, находившийся на государственном обеспечении, и взыскание данной
задолженности создаст тяжелое материальное положение для этого ребенка и (или)
для других несовершеннолетних детей, если таковые имеются на содержании
и воспитании этого обязанного лица.
В случае, если органам внутренних дел, органам по труду, занятости и социальной
защите, нанимателю, органам управления здравоохранением, органам принудительного
исполнения стало известно об обстоятельствах, указанных в части второй настоящей
статьи, они незамедлительно информируют о них взыскателя расходов по содержанию
детей. При поступлении указанной информации взыскатель расходов по содержанию
детей вправе, а при обстоятельствах, предусмотренных абзацем третьим части второй
настоящей статьи, обязан в течение четырнадцати дней обратиться в суд, вынесший
решение о взыскании расходов по содержанию детей с соответствующего обязанного
лица, или в суд по месту нахождения нотариальной конторы (нотариального бюро),
нотариусом которой была совершена исполнительная надпись, с заявлением
об уменьшении размера этих расходов либо об освобождении обязанного лица от уплаты
задолженности по возмещению расходов по содержанию детей.
Определение о судебном приказе выносится судом в трехдневный срок со дня
поступления заявления о взыскании расходов по содержанию детей. В случае
удовлетворения судом требований взыскателя таких расходов государственная пошлина
взыскивается с обязанного лица в размере, определенном налоговым законодательством.
Взыскание расходов по содержанию детей обращается на заработную плату
и приравненные к ней в соответствии с законодательством об исполнительном
производстве доходы, а также на имущество обязанного лица.
Возмещение расходов по содержанию детей обязанными лицами, отбывающими
наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы или находящимися
в лечебно-трудовых профилакториях, производится с учетом особенностей,
установленных уголовно-исполнительным законодательством и законодательством
о порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории
и условиях нахождения в них. Очередность удержаний определяется в соответствии
с законодательством об исполнительном производстве. Названные лица должны
обеспечивать полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов
по содержанию детей.
Обязанные лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы
или прекратившие нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, возмещают расходы
по содержанию детей, а также погашают задолженность по возмещению расходов
по содержанию детей в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса.
Статья 933. Возникновение и прекращение запрета на отчуждение имущества
обязанными лицами
Обязанным лицам запрещаются отчуждение, передача в залог (ипотеку)
принадлежащих им недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации,
включая недвижимое имущество, являющееся общей совместной собственностью
супругов, а также доли в праве собственности на недвижимое имущество (в случае, если
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
13
недвижимое имущество находится в общей долевой собственности), и транспортного
средства (далее – запрет на отчуждение), за исключением случаев отчуждения жилых
помещений, а также долей в праве собственности на жилые помещения, принадлежащих
обязанным лицам, когда такое отчуждение производится в интересах (в пользу) детей
обязанных лиц с письменного согласия органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних детей либо на основании решения районного, городского
исполнительного комитета, местной администрации района в городе о даче согласия
на такое отчуждение в отношении совершеннолетних детей обязанных лиц, а также
запрещается снятие с учета такого транспортного средства.
Комиссия по делам несовершеннолетних при принятии решения о помещении
ребенка на государственное обеспечение устанавливает наличие у родителей
(единственного родителя), одного из родителей этого ребенка недвижимого имущества,
доли в праве собственности на недвижимое имущество и транспортного средства. Такие
же меры принимают районный, городской исполнительный комитет, местная
администрация района в городе при принятии решения об отобрании ребенка без лишения
родительских прав в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Комиссия по делам
несовершеннолетних, районный, городской исполнительный комитет, местная
администрация района в городе при запросе в республиканской и (или) территориальной
организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него
и сделок с ним сведений о принадлежащих таким лицам правах на объекты недвижимого
имущества освобождаются от платы за выдачу данных сведений.
Для возникновения запрета на отчуждение, запрета на снятие с учета транспортного
средства комиссия по делам несовершеннолетних, районный, городской исполнительный
комитет, местная администрация района в городе, принявшие решение о помещении
ребенка на государственное обеспечение, в течение рабочего дня, следующего за днем
принятия такого решения, направляют в территориальную организацию
по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
по месту нахождения данного имущества обязательное для исполнения предписание
осуществить государственную регистрацию запрета на отчуждение определенных
объектов недвижимого имущества, а также информируют государственный орган
(организацию), осуществивший государственную регистрацию транспортного средства
обязанного лица, о возникновении у родителей (единственного родителя), одного
из родителей обязанности возмещения расходов по содержанию детей.
В случае принятия решения о возвращении ребенка родителям (единственному
родителю), одному из родителей и при условии полного погашения обязанным лицом
расходов по содержанию детей либо освобождения судом должника – родителя,
являющегося обязанным лицом, от уплаты задолженности по возмещению расходов
по содержанию детей комиссия по делам несовершеннолетних, районный, городской
исполнительный комитет, местная администрация района в городе, принявшие решение
о возвращении ребенка родителям (единственному родителю), одному из родителей,
в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения либо вступления
в законную силу решения (определения, постановления) суда об освобождении
обязанного лица от возмещения таких расходов, направляют в территориальную
организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него
и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества обязанного лица
обязательное для исполнения предписание осуществить государственную регистрацию
прекращения запрета на отчуждение определенных объектов недвижимого имущества,
а также информируют государственный орган (организацию), осуществивший
государственную регистрацию транспортного средства обязанного лица, о прекращении
обязанности родителей (единственного родителя), одного из родителей возмещать
расходы по содержанию детей.».
25. В части первой статьи 97 слова «по содержанию» заменить словами «на
содержание».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
14
26. Абзац пятый части второй статьи 1036
изложить в следующей редакции:
«путем передачи имущества, включая жилые помещения, доли в праве
собственности на жилые помещения, в собственность ребенка (в том числе в счет уплаты
алиментов на будущее время).».
27. В статье 104:
первое предложение части третьей дополнить словами «, мировым соглашением или
медиативным соглашением»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Алименты могут быть уплачены на будущее время с учетом положений статей 92
и 110 настоящего Кодекса в порядке, установленном законодательством
об исполнительном производстве. Возможность уплаты алиментов на будущее время
также может быть предусмотрена Брачным договором в соответствии со статьей 13
настоящего Кодекса, Соглашением о детях в соответствии со статьей 761
настоящего
Кодекса, Соглашением об уплате алиментов в соответствии со статьей 1036
настоящего
Кодекса, а также мировым соглашением или медиативным соглашением в соответствии
с частью восьмой статьи 91 настоящего Кодекса.».
28. В статье 116:
в части первой слова «отбывания родителями наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного
лишения свободы, ограничения свободы, ареста» заменить словами «осуждения
родителей к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное
учреждение открытого типа, ареста, лишения свободы на определенный срок,
пожизненного лишения свободы»;
из части третьей слова «районного, городского исполнительного комитета, местной
администрации района в городе» исключить;
после части третьей дополнить статью частью следующего содержания:
«Суд информирует орган управления образованием по месту жительства родителей
о вынесенном решении о признании родителей недееспособными, об ограничении их
дееспособности, о признании безвестно отсутствующими, об объявлении умершими,
о направлении в лечебно-трудовой профилакторий, если дети указанных лиц остаются без
попечения родителей, не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего
решения, независимо от времени вступления его в законную силу для обеспечения
государственной защиты детей в таких семьях.».
29. В статье 122:
в части первой слова «гражданским процессуальным законодательством» заменить
словами «законодательством о гражданском судопроизводстве»;
часть шестую после слов «вынесения решения» дополнить словами «и по месту
хранения записи акта о рождении усыновленного ребенка».
30. В части второй статьи 123, частях первой, второй, четвертой и пятой статьи 233
слова «проживающий на территории Республики Беларусь» заменить словами
«проживающий в Республике Беларусь» в соответствующих падеже и числе.
31. В части третьей статьи 124 слова «и гражданским процессуальным
законодательством» заменить словами «законодательством и законодательством
о гражданском судопроизводстве».
32. Часть третью статьи 136 дополнить словами «, за исключением случаев,
предусмотренных частью пятой настоящей статьи».
33. Часть вторую статьи 138 изложить в следующей редакции:
«Усыновление ребенка также может быть отменено в случаях, предусмотренных
частью первой статьи 125 настоящего Кодекса, если это необходимо для защиты прав
и законных интересов ребенка, и в иных случаях исходя из интересов ребенка. При этом
должно учитываться желание ребенка, достигшего десяти лет.».
34. В части второй статьи 143:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«в отношении несовершеннолетних – на органы управления образованием либо
уполномоченные ими учреждения образования, а в случаях, предусмотренных
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
15
законодательными актами, – на комиссию по делам несовершеннолетних по месту
нахождения ребенка;»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, – на органы
по труду, занятости и социальной защите, структурные подразделения областных,
районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов
в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, территориальные центры социального обслуживания
населения.».
35. Часть третью статьи 164 изложить в следующей редакции:
«Несовершеннолетние подопечные в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
самостоятельно получают и распоряжаются своими заработком, стипендией и иными
собственными доходами, а также имуществом, приобретенным за счет указанных
доходов, осуществляют права автора произведения науки, литературы или искусства,
изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей
интеллектуальной деятельности, выступают вкладчиком по договору банковского вклада
(депозита), владельцем текущего (расчетного) банковского счета физического лица
с базовыми условиями обслуживания, совершают мелкие бытовые сделки и сделки,
направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального
удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами,
предоставленными опекуном, попечителем или с согласия опекуна либо попечителя
третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.».
36. В частях второй и четвертой статьи 171, частях второй и четвертой статьи 175
слова «управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета,
местной администрации района в городе» заменить словами «орган управления
образованием» в соответствующем падеже.
37. Статью 193 изложить в следующей редакции:
«Статья 193. Регистрация актов гражданского состояния
Акты гражданского состояния – действия или события, характеризующие правовое
положение граждан, влекущие возникновение, изменение или прекращение их прав
и обязанностей.
Рождение, заключение брака, усыновление, установление материнства и (или)
отцовства, перемена фамилии, собственного имени, отчества, смерть, а также расторжение
браков в соответствии со статьей 351
настоящего Кодекса, по решениям судов,
вступившим в законную силу до 1 сентября 1999 г., подлежат обязательной регистрации
в органах, регистрирующих акты гражданского состояния.
Регистрация акта гражданского состояния – совершение записи акта гражданского
состояния в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством
об административных процедурах.
Регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях защиты личных
неимущественных и имущественных прав граждан, а также в государственных
и общественных интересах, в том числе для сбора полной, достоверной и своевременной
информации о гражданском состоянии.».
38. Часть вторую статьи 202 изложить в следующей редакции:
«Повторные свидетельства выдаются лицам, на которых составлена запись акта
гражданского состояния, по их заявлениям. Повторные свидетельства о рождении ребенка
в отношении детей, не достигших совершеннолетия, выдаются их родителям, опекунам,
попечителям, в том числе руководителям детских интернатных учреждений, учреждений
образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического,
среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки
лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, в которых находятся
дети, а также органам опеки и попечительства и органам внутренних дел. Повторные
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
16
свидетельства об установлении отцовства (материнства) выдаются органам опеки
и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого составлена соответствующая
запись акта гражданского состояния, не достигло ко дню выдачи повторного
свидетельства совершеннолетия.».
39. В части первой статьи 214 слова «регистрации рождения» заменить словами
«хранения записи акта о рождении ребенка».
40. Дополнить Кодекс статьей 2211
следующего содержания:
«Статья 2211
. Аннулирование записи акта о смерти
На основании решения суда об отмене решения суда об объявлении гражданина
умершим орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту хранения
записи акта о смерти аннулирует запись акта о смерти в порядке, установленном частью
второй статьи 227 настоящего Кодекса.».
41. Статью 226 после части третьей дополнить частями следующего содержания:
«При изменении фамилии супругами или одним из них в порядке, предусмотренном
частью пятой статьи 21 настоящего Кодекса, соответствующие изменения вносятся
в запись акта о заключении брака.
При изменении в соответствии с частью девятой статьи 70 настоящего Кодекса
фамилии ребенка, не достигшего шестнадцати лет, изменяются фамилии родителей либо
родителя и ребенка в записи акта о его рождении.».
42. Статью 227 дополнить частью следующего содержания:
«Орган, регистрирующий акты гражданского состояния, в семидневный срок со дня
поступления решения суда, являющегося основанием для аннулирования записи акта
гражданского состояния, аннулирует соответствующую запись акта гражданского
состояния и направляет сообщение об этом в суд, вынесший решение.».
43. В статье 235:
в названии статьи слова «на территории Республики Беларусь» заменить словами «в
Республике Беларусь»;
в части первой слова «на территории Республики Беларусь, а также над
несовершеннолетними иностранными гражданами или лицами без гражданства,
проживающими (находящимися) на территории Республики Беларусь» заменить словами
«в Республике Беларусь, а также над несовершеннолетними иностранными гражданами
или лицами без гражданства, проживающими в Республике Беларусь»;
в части второй слова «на территории Республики Беларусь граждан Республики
Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства над несовершеннолетними
иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими (находящимися)
на территории Республики Беларусь» заменить словами «в Республике Беларусь граждан
Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства над
несовершеннолетними иностранными гражданами или лицами без гражданства,
проживающими в Республике Беларусь»;
в части третьей слова «проживающие на территории Республики Беларусь» заменить
словами «проживающие в Республике Беларусь» в соответствующем падеже.
44. В части четвертой статьи 2351
слова «Гражданским процессуальным кодексом»
заменить словами «Кодексом гражданского судопроизводства».
45. Дополнить Кодекс статьей 2381
следующего содержания:
«Статья 2381
. Сведения об актах гражданского состояния, зарегистрированных
за пределами Республики Беларусь
В случаях, когда регистрация актов гражданского состояния произведена
компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства
соответствующего государства в отношении граждан Республики Беларусь, а также
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
17
Беларусь, либо их несовершеннолетних детей, сведения об этих актах гражданского
состояния представляются гражданами в органы, регистрирующие акты гражданского
состояния, в течение шести месяцев с момента регистрации акта гражданского состояния.
Порядок представления гражданами, учета и обработки указанных сведений органами,
регистрирующими акты гражданского состояния, определяется Правительством
Республики Беларусь.».
Статья 3. Внести в Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 73-З
«О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» следующие изменения:
1. В абзаце девятом статьи 1 слова «учебно-воспитательные учреждения,
специальные лечебно-воспитательные» заменить словом «воспитательные».
2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением
гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Отношения, связанные с обеспечением гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются законодательством
о гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и международными договорами Республики Беларусь.
2. Законодательство о гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, основывается на Конституции Республики Беларусь
и состоит из Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, Кодекса Республики Беларусь
об образовании, Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах
ребенка», настоящего Закона и иных актов законодательства.
3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международного договора.».
3. В подпункте 2.4 пункта 2 статьи 5 слова «, лишения свободы» заменить словами
«с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы
на определенный срок, пожизненного лишения свободы».
4. В статье 13:
слово «для» исключить;
дополнить статью словами «о занятости населения».
Статья 4. Внести в Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г.
следующие изменения:
1. В части третьей пункта 1 статьи 40 слова «учебно-воспитательных учреждений,
специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных».
2. Статью 73 изложить в следующей редакции:
«Статья 73. Отчуждение, ипотека, финансовая аренда (лизинг) жилых
помещений частного жилищного фонда
1. Купля-продажа, мена, дарение, иные сделки по отчуждению, ипотека, финансовая
аренда (лизинг) жилых помещений частного жилищного фонда осуществляются
в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
2. Отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживают
несовершеннолетние члены, бывшие члены его семьи, признанные находящимися
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
18
в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной
защите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности
судом, либо жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами или детьми,
оставшимися без попечения родителей, допускается только с письменного согласия
органа опеки и попечительства. Отчуждение жилых помещений (долей в праве общей
собственности на жилые помещения), принадлежащих на праве собственности лицам,
обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении (далее – обязанные лица), допускается
с письменного согласия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
детей обязанных лиц либо на основании решения районного, городского исполнительного
комитета, местной администрации района в городе о даче согласия на такое отчуждение
в отношении совершеннолетних детей обязанных лиц.
Порядок взаимодействия государственных органов и организаций при принятии
решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений,
в которых проживают граждане, указанные в части первой настоящего пункта,
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Государственная регистрация и удостоверение сделок по отчуждению жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи собственника
жилого помещения, бывшие члены его семьи, признанные находящимися в социально
опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или
граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, либо
жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без
попечения родителей, допускаются при наличии письменного согласия органа опеки
и попечительства на их отчуждение. Государственная регистрация и удостоверение
сделок по отчуждению жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые
помещения), принадлежащих на праве собственности обязанным лицам, допускаются при
наличии письменного согласия органа опеки и попечительства на их отчуждение
в отношении несовершеннолетних детей обязанных лиц либо решения районного,
городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе о даче
согласия на их отчуждение в отношении совершеннолетних детей обязанных лиц.
Государственная регистрация запрета на отчуждение жилых помещений, указанных
в части первой настоящего пункта, осуществляется территориальными организациями
по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
по месту нахождения этих жилых помещений на основании решения комиссии по делам
несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной
администрации района в городе, решения районного, городского исполнительного
комитета, местной администрации района в городе. Для наложения запрета на отчуждение
указанных жилых помещений комиссия по делам несовершеннолетних районного,
городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе,
районный, городской исполнительный комитет, местная администрация района в городе
в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляют
в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения жилого помещения
обязательное для исполнения предписание осуществить государственную регистрацию
запрета на его отчуждение.
3. Продажа жилых домов, жилых помещений, находящихся в частной собственности
сельскохозяйственных организаций негосударственной формы собственности,
построенных (реконструированных), приобретенных ими с государственной поддержкой,
осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. Для целей
настоящего пункта под государственной поддержкой понимаются средства местных
бюджетов, местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов,
инновационных фондов, формируемых в установленном законодательством порядке,
а также льготные кредиты, предоставленные в соответствии с законодательством.».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
19
Статья 5. Внести в Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З
«Об основах деятельности по профилактике правонарушений» следующие изменения:
1. В абзаце девятом части второй статьи 11 слова «учебно-воспитательных
учреждений и специальных лечебно-воспитательных» заменить словом
«воспитательных».
2. В статье 19:
в названии статьи и части второй слова «учебно-воспитательных учреждений
и специальных лечебно-воспитательных» заменить словом «воспитательных»;
части четвертую и пятую изложить в следующей редакции:
«Наниматели, предоставляющие рабочие места для трудоустройства безработных
из числа граждан, освобожденных из исправительных или воспитательных колоний,
тюрем, лечебных исправительных учреждений и следственных изоляторов, выполняющих
функции исправительных учреждений в отношении осужденных к лишению свободы
на определенный срок, оставленных в следственных изоляторах для выполнения работ
по хозяйственному обслуживанию, имеют право на частичную компенсацию затрат
по оплате труда таких лиц за счет средств, направляемых на финансирование
мероприятий по содействию занятости населения.
Порядок организации и финансирования мероприятий по трудоустройству
безработных из числа граждан, освобожденных из исправительных или воспитательных
колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений и следственных изоляторов,
выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных
к лишению свободы на определенный срок, оставленных в следственных изоляторах
для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, в том числе частичной
компенсации затрат по оплате труда таких лиц, определяется Советом Министров
Республики Беларусь.».
3. Часть вторую статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
«привлеченного к административной ответственности за уклонение
от трудоустройства по судебному постановлению либо работы.».
4. Абзац второй части первой статьи 29 после слова «четвертом» дополнить словами
«и шестом».
5. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Прекращение осуществления профилактического учета
Осуществление профилактического учета граждан, указанных в абзацах втором
и третьем части второй статьи 28 настоящего Закона, прекращается в случае:
истечения одного года со дня выявления последнего факта домашнего насилия;
прекращения в отношении гражданина дела об административном правонарушении,
послужившего основанием для осуществления профилактического учета;
принятия решения о прекращении проверки по заявлению или сообщению
о преступлении, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении
предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования,
послуживших основанием для осуществления профилактического учета;
вступления в законную силу приговора суда об осуждении гражданина
к наказаниям, указанным в пунктах 1, 3–10 части 1 статьи 48 Уголовного кодекса
Республики Беларусь, либо иным мерам уголовной ответственности в соответствии
со статьями 77–79 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Осуществление профилактического учета граждан, указанных в абзаце четвертом
части второй статьи 28 настоящего Закона, прекращается в случае:
погашения или снятия судимости;
вступления в законную силу приговора суда об осуждении гражданина
к наказаниям, указанным в пунктах 1, 3–10 части 1 статьи 48 Уголовного кодекса
Республики Беларусь, либо иным мерам уголовной ответственности в соответствии
со статьями 77–79 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
20
Осуществление профилактического учета граждан, указанных в абзаце пятом части
второй статьи 28 настоящего Закона, прекращается в случае отказа лиц от совершения
деяний, послуживших основанием для осуществления профилактического учета, а также
вследствие устранения угрозы национальной безопасности, причинения вреда
государственным или общественным интересам, правам, свободам и законным интересам
других граждан.
Осуществление профилактического учета граждан, указанных в абзаце шестом части
второй статьи 28 настоящего Закона, прекращается в случае:
истечения одного года со дня привлечения к административной ответственности
за последний факт уклонения от трудоустройства по судебному постановлению либо
работы;
прекращения в отношении гражданина дела об административном правонарушении,
послужившего основанием для осуществления профилактического учета;
вступления в законную силу решения (определения, постановления) суда
об освобождении лица, обязанного возмещать расходы, затраченные государством
на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, от возмещения
таких расходов;
прибытия гражданина в учреждение уголовно-исполнительной системы
для отбывания наказания в виде ограничения свободы с направлением в исправительное
учреждение открытого типа, лишения свободы на определенный срок, пожизненного
лишения свободы или исполнения наказания в виде смертной казни;
достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста и наличия
права на пенсию.
Осуществление профилактического учета прекращается до наступления
обстоятельств, указанных в частях первой, второй и четвертой настоящей статьи, в случае:
призыва гражданина на военную службу;
высылки или депортации иностранного гражданина или лица без гражданства
из Республики Беларусь;
смерти гражданина.
Гражданин, в отношении которого принято решение о прекращении осуществления
профилактического учета, письменно уведомляется об этом должностным лицом
соответствующего субъекта профилактики правонарушений в течение трех дней после
принятия этого решения, за исключением случаев, указанных в абзаце пятом части
первой, абзаце третьем части второй и части пятой настоящей статьи.».
Статья 6. Внести в Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З
«Об исполнительном производстве» следующие изменения:
1. В части второй статьи 39 слова «должности работника» заменить словами
«занимаемой должности служащего (профессии рабочего)».
2. В статье 52:
из абзаца пятого слова «, когда этому гражданину возвращены дети» исключить;
после абзаца пятого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«признания недееспособным должника – гражданина, являющегося обязанным
лицом;».
3. Абзац двенадцатый части первой статьи 53 изложить в следующей редакции:
«должник – гражданин, являющийся обязанным лицом, имеет заболевания,
состояния, при которых расходы, затраченные государством на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются, подтвержденные
заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации
здравоохранения;».
4. Абзац одиннадцатый статьи 83 после слова «предусмотренных» дополнить
словами «настоящим Законом и иными».
5. В абзаце десятом части первой статьи 86 слово «должность» заменить словами
«занимаемая должность служащего (профессия рабочего)».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2024, 2/3110
21
6. В части четвертой статьи 91 слова «специальные разрешения (лицензии)»
заменить словом «лицензию».
7. В статье 112:
часть пятую дополнить словами «, за исключением случаев, установленных
Кодексом Республики Беларусь о браке и семье»;
после части пятой дополнить статью частью следующего содержания:
«Арест на имущество должника, наложенный в соответствии с частью четвертой
настоящей статьи, снимается судебным исполнителем при наличии:
письменного согласия органа опеки и попечительства на отчуждение жилого
помещения, а также доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащих
должнику – гражданину, являющемуся обязанным лицом, когда такое отчуждение
производится в интересах (в пользу) несовершеннолетних детей этого должника;
решения районного, городского исполнительного комитета, местной администрации
района в городе о даче согласия на отчуждение жилого помещения, а также доли в праве
собственности на жилое помещение, принадлежащих должнику – гражданину,
являющемуся обязанным лицом, когда такое отчуждение производится в интересах
(в пользу) совершеннолетних детей этого должника.».
Статья 7. Признать утратившими силу:
Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18
«О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 5 «О внесении
дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г.
№ 18»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 6 «О внесении
изменений в декреты Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7
и от 24 ноября 2006 г. № 18 и признании утратившим силу Декрета Президента
Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 15»;
подпункт 1.3 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 февраля
2012 г. № 2 «О внесении дополнений и изменений в некоторые декреты Президента
Республики Беларусь».
Статья 8. Совету Министров Республики Беларусь:
до 1 января 2025 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие
с настоящим Законом и принять иные меры по его реализации;
обеспечивать координацию деятельности республиканских органов
государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, по реализации положений настоящего Закона.
Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
пункт 35 статьи 2 – с 19 ноября 2024 г.;
статья 1, пункты 1, 2, 4–28, абзацы первый и третий пункта 29, пункты 30, 32–34,
36–43 и 45 статьи 2, статьи 3–7 – с 1 января 2025 г.;
пункт 3, абзац второй пункта 29, пункты 31 и 44 статьи 2 – с 1 января 2026 г.;
иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

свернуть

Обеспечение безопасных условий при организации образовательного процесса

ч

Требования по обеспечению безопасности в помещении учреждения дошкольного образования

Законные представители воспитанника либо другие лица, которые по их поручению приводят его в учреждение дошкольного образования, должны передать ребенка воспитателю, а в случае его отсутствия — иному педагогическому работнику, осуществляющему прием воспитанников группы. Забирать ребенка из учреждения дошкольного образования должны его законные представители. В случае, когда существует объективная причина, по которой они не могут забирать ребенка из учреждения дошкольного образования (болезнь, служебная командировка, график работы и др.), это могут осуществлять другие лица (ближайшие родственники) на основании заявления законных представителей воспитанника на имя руководителя учреждения дошкольного образования. Запрещается отдавать воспитанников подросткам, которым не исполнилось 16 лет, лицам, находящимся в алкогольном или наркотическом опьянении.

Моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в промаркированных ёмкостях в недоступном для воспитанников месте.

Педагоги обеспечивают безопасность пособий для занятий (ножницы с тупыми концами, отсутствие предметов из стекла, клея ПВА и т.д.); растения уголка природы размещаются на стеллажах с креплениями по краю; педагоги следят за тем, чтобы дети не брали в рот предметы, незнакомые растения; не допускают переохлаждения и перегрева воспитанников; после прогулки выносной материал обрабатывается;

Воспитатели совместно с музыкальным руководителем и руководителем физвоспитания организуют праздники, развлечения. Все эти мероприятия проводятся только после тщательного осмотра места проведения и используемого оборудования.

Инвентарь и игровое оборудование также должны соответствовать требованиям безопасности: детский инвентарь и игровое оборудование должно находиться в исправном состоянии, позволяющим соразмерять двигательную нагрузку в соответствии с сезоном года, возрастом детей.

Педагогическому персоналу следует быть предельно внимательным к детям, не оставлять их одних! Во время завтрака, обеда, полдника и ужина предупреждать возможные ожоги горячей пищей. Следить, чтобы дети во время приема пищи правильно пользовались вилкой и другими предметами.  Важно соблюдать элементарные правила гигиены. У каждого воспитанника должны быть индивидуальная зубная щётка, расчёска и полотенце.

Нельзя привлекать детей к получению пищи с пищеблока, к раздаче жидких и других горячих блюд во время дежурства в группе; оставлять в приемных и групповых комнатах, санитарных узлах ведра с горячей водой, дезинфицирующие растворы, химические моющие средства, а также инвентарь, предназначенный для уборки (тряпки, щетки и т. д.).

Медицинский работник должен проводить беседы с родителями, с педагогическим и техническим персоналом о профилактике травматизма, чаще напоминать о необходимости хранить спички, лекарства, режущие и прочие опасные предметы в местах, не доступных детям, систематически проверять содержание аптечек. Строго следить за тем, чтобы дети не приносили домой и в детский сад подобранные на улице или полученные от других детей различные опасные предметы. Особого внимания требуют электрифицированные игрушки и игры. 

Место воспитателя, его стол, должны всегда содержаться в порядке. Нельзя держать на виду острые предметы (иголки, ножницы, булавки, заколки для волос, ножи для бумаги и прочее). Для работы нужно использовать ножницы только с тупыми концами. Также категорически запрещается закалывать свою одежду булавками и иголками. Необходимо обратить внимание на то, чтобы в карманах не было острых и бьющихся предметов. Разрешается носить туфли только на низком каблуке. Нельзя держать в помещении лекарственные средства, особенно в поле зрения детей. Аптечка должна находиться в определенном месте, вне досягаемости ребёнка. Содержать она должна только зеленку, йод, перекись, бинт, вату, лейкопластырь.

Иногда могут возникнуть ситуации, когда ребёнку срочно понадобится медицинская помощь. В этом случае мероприятия по оказанию неотложной помощи до приезда скорой оказывает медицинский работник, а если его нет – воспитатель.

В начале и в конце рабочего дня в обязанности воспитателя входит проверка группы и участка. Необходимо выключить все электрические приборы, проветрить помещение, после чего закрыть все окна и форточки. После того как родители забрали последнего ребёнка, воспитателю необходимо подготовить материал для занятий на следующий день. Важно продумать его заранее.

Правила безопасности в учреждении дошкольного образования во время аварийных ситуаций.

Во время возникновения чрезвычайной ситуации нельзя поддаваться панике. Это может быть авария, пожар, стихийное бедствие. Первоначальная задача каждого – спасти детей своей группы, после чего доложить о результатах заведующему учреждения или заместителю заведующего по основной деятельности. Очень важно чётко выполнять все их указания. Каждый воспитатель должен понимать, что несёт большую ответственность за жизнь и здоровье ребёнка.

Эвакуационные входы и выходы не должны быть завалены ненужными предметами. Важно держать двери закрытыми изнутри с помощью небольшого, легко открывающегося засова. Подход к двери должен быть свободным. В случае если огонь проник в комнату, окна открывать нельзя, потому что из-за сквозняка возможно обильное возгорание. Чтобы быстрее выбраться из горящего помещения, нужно встать на четвереньки и ползти к выходу, прикрывая в этот момент нос и рот мокрой тканью. Если во время пожара загорелась одежда ребёнка, его нужно обернуть мокрой тканью и прижать ткань к телу, чтобы прекратить проникновение кислорода. Ни в коем случае нельзя пользоваться огнетушителем для тушения одежды. Из-за этого могут возникнуть дополнительные химические ожоги. Поиск детей в горящем помещении прекращается только в том случае, если проверены все помещения детского сада.

В случае аварийной ситуации или пожара дети выводятся на игровой участок и сообщается заведующему или в случае его отсутствия заместителю о результатах эвакуации из помещения.

Нельзя использовать в группах, где находятся дети, электрокипятильники и чайники, а также устраивать в нежилых помещениях склады макулатуры или хранить легковоспламеняющиеся металлы и строительные материалы. Нельзя устраивать в закрытых помещениях фейерверки и зажигать свечи, бенгальские огни.

 

Требования безопасности к оснащению территории учреждения дошкольного образования

Оборудование, расположенное на территории (малые формы, физкультурные пособия и др.) дважды в год в обязательном порядке (при необходимости – чаще) осматриваются на предмет нахождения их в исправном состоянии с обязательным составлением актов проверки. Кроме того, воспитатели ежедневно должны вести проверку состояния мебели и оборудования групп и прогулочных площадок: они должны быть  без острых углов, гвоздей, шероховатостей, выступающих болтов, вся мебель в группах и оборудование на участках должны быть надёжно закреплены; игровые горки, лесенки должны быть устойчивы и иметь прочные рейки, перила, соответствовать возрасту детей и санитарным нормам.

В весенне-осенний период проводятся мероприятия по устранению перед началом прогулки стоялых вод после дождя; уборке мусора; проведению декоративной обрезки кустарников.

В зимний период проводятся мероприятия по очистке перед началом прогулки от снега и сосулек крыш всех построек, дорожек, детских площадок от снега и льда, посыпание песком.

Требования к организации и проведению образовательной работы с воспитанниками по формированию основ безопасного поведения

Чтобы ребенок усвоил правила безопасного поведения и правильного обращения с окружающими его предметами, ему необходимы доступные, элементарные знания о свойствах этих предметов. Очень важно приучить ребенка к осторожности, которая отсутствует у детей дошкольного возраста, сформировать у него определенные установки, которые помогли бы сознательно избежать травмоопасной ситуации.

Воспитание навыков безопасного поведения у детей должно осуществляться в процессе всей активной деятельности: в играх, посильном труде, разнообразных занятиях, процессе ознакомления с доступными пониманию детей событиями и явлениями общественной жизни, с родной природой. 

На всех занятиях особенно на занятиях по ознакомлению с окружающим, в процессе конструирования, работы в уголке природы и на участке дети не только овладевают навыками работы, но и познают правила безопасного обращения с различными предметами, учатся применять свои знания в различных жизненных ситуациях.  Дети должны твердо знать, что играть со спичками, огнем, электрическими приборами, открывать краны газовой плиты строго запрещено. 

Не рекомендуется применение спичек и в качестве материала для детских поделок. На занятиях по ручному труду уместно ознакомить детей со свойствами различных материалов и инструментов, которые используются для работы с ними. 

В процессе игр важно приучать ребят к соблюдению элементарных правил поведения – уступить, пропустить, предупредить и т. д. Необходимо, чтобы дети овладели умениями и навыками работы с игровым строительным материалом, а в среднем и старшем дошкольном возрасте – с бумагой и природным материалом (уметь правильно пользоваться ножницами и другими инструментами).   Детям нужна правдивая, убедительная информация, которая захватила бы ребят и заставила самих думать, рассуждать, делать правильные выводы.

Использование наглядности способствует более прочному усвоению материала и формированию у дошкольников понятия о детском травматизме, об эталонах опасности, помогает облегчить тяжесть детских травм и снизить их число до минимума. Дети, хорошо информированные о наиболее распространенных, типичных травмоопасных ситуациях, стараются не рисковать в подобных случаях, сдерживают свои желания и даже останавливают других детей, когда те в результате шалости могут получить повреждение. 

Работа по снижению детского травматизма не будет полноценной и эффективной без активной помощи родителей. В семье ребенок делает первые шаги, в семье приобретаются первые навыки и умения, формируются привычки. 

Проводя работу с родителями, необходимо помочь им осознать всю важность и значение их непосредственного участия в охране здоровья своего ребенка, личной и социальной ответственности за него. В условиях сельской местности, где дошкольники начинают рано и самостоятельно общаться с природой, а также при выездах на дачу, загородную прогулку возможны отравления детей ядовитыми растениями и грибами. Поэтому перед началом летнего сезона воспитатель проводит с родителями и детьми беседы на данную тему, дает советы, как научить ребят отличать полезные для здоровья человека растения от вредных, съедобные грибы от несъедобных. Кроме того, надо объяснить детям, что необходимо быть предельно внимательными при общении с живыми объектами природы, так как возможны укусы насекомых, змей. 

В каждой возрастной группе должен быть оформлен уголок по предупреждению травматизма у детей, подобраны рекомендации для родителей. Материалы периодически должны меняться в зависимости от времени года, так как детский травматизм отличается сезонностью. 

Обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников при использовании спортивных снарядов и физкультурного оборудования:

- исключить использование чешек для спортивной обуви, спортивная обувь должна быть с резиновой подошвой;

- недопустимо оставление детей одних, без присмотра около спортивных снарядов;

- при выполнении упражнений на спортивных снарядах крепко держаться за них, не раскачиваться как на качелях;

- нельзя приземляться на одну ногу при преодолении препятствия с прямого разбега, после длительного бега резко останавливаться, спускаться с горки на санках, если на дорожке находиться кто-нибудь из детей, при выполнении кувырка вперёд становиться на голову, становиться на мяч двумя или одной ногой, кататься на санках лёжа на животе, переносить тяжести детьми весом более 2-2,5 кг.;

- необходимо развивать чувство самостраховки у воспитанников, при страховке на одном из снарядов взрослый должен стоять так, чтобы в поле зрения держать всю группу, во время прыжков с высоты или на твёрдую основу необходимо на пол класть два поролоновых мата;

- необходимо использовать поддержку ребёнка взрослым при соскоке после виса на перекладине;

- все предметы физкультурного оборудования должны быть гладко выструганными, не иметь трещин, с гладкими углами, два раза в год проводятся приёмочные испытания спортивного оборудования, составляется акт – разрешение на проведение занятий по физкультуре, на каждом спортивном оборудовании должен быть маркер «оборудование испытано и готово к эксплуатации» с датой проведения эксплуатации;

- следует систематически проверять крепления спортивных снарядов, а также крепления основных стоек к стене и потолку, полосу препятствий из спортивных снарядов нужно располагать по краям площадки, чтобы в поле зрения были все дети;

- оборудование должно быть безопасным и надёжно закреплено, на спортивных площадках почва должна быть ровной и утрамбованной, без ямок и бугорков и выпирающих корней деревьев;

- пол в спортивном зале к началу занятия должен быть сухим и чистым;

- лыжный инвентарь необходимо подбирать в соответствии с ростом детей (палки лёгкими, прочными, иметь петли для хвата руками, острые для упора в ограничительное кольцо); крепление лыж к обуви – удобное и надёжное;

- во избежании путаницы, лыжи и ботинки к ним должны иметь номер и букву отличия на лыже (правая – «п»); лыжи дети должны переносить в вертикальном положении с захватом под ремешок или под пятку, чтобы не задевать ими друг друга;

- в зимнее время площадки регулярно должны очищаться от снега;

- осуществление контроля за величиной нагрузок и состоянием организма по внешним признакам;

- в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья ребёнка необходимо уже с 3-летнего возраста учить правилам пользования спортивным инвентарём, помимо объяснений, следует давать детям возможность почувствовать правильную и неправильную технику захвата и постановки ног, чтобы они могли применить самостраховку и освоить технику безопасности;

- при выполнении упражнений с предметами следить за достаточным интервалом и дистанцией между детьми.

 

Требования по обеспечению безопасности при организации прогулки:

- помощник воспитателя должен сопровождать детей на прогулку и с прогулки; педагогам необходимо держать в поле зрения всех детей, наблюдать за детьми и при необходимости прийти на помощь;

- обязанность воспитателя – следить за температурным режимом и в соответствии с погодными и температурными условиями следить за одеждой детей и за тем, чтобы у ребёнка был головной убор;

- предварительно перед прогулкой необходимо осмотреть участок на предмет безопасности;

- хождение босиком по траве, асфальту, песку на участке разрешается только после осмотра территории воспитателем на безопасность;

- игры с песком в песочнице допускается только при условии ежедневной перекопки и ошпаривания песка кипятком;

- воспитатель должен соблюдать установленный режим, длительность прогулок, смену деятельности воспитанников (подвижная, малоподвижная);

- для предупреждения переутомления, перегрева, переохлаждения детей во время прогулки, игр, труда необходимо чередовать виды деятельности от подвижной к малой в зависимости от плана проведения прогулки;

- обеспечить страховку, контроль воспитателем во время скатывания с горки, скольжения по ледяным дорожкам, катания на качелях, лазании, спрыгивания с возвышенности, спортивного оборудования, метания, катания на самокате, лыжах, велосипеде и др.;

- не разрешается проводить игры около водоемов, прогулки возле проезжей части дороги;

- не допускается организации прогулки на одном игровом участке одновременно двум группам воспитанников;

- не оставлять детей во время прогулок без наблюдения воспитателя;

- запрещаются игры с водой в ветреную и холодную погоду;

- воспитатель обеспечивает наблюдение, контроль за спокойным выходом детей из помещения и спуска с крыльца;

- запрещено лазание детей по перилам, заборам, деревьям;

- воспитатель обеспечивает контроль за выполнением детьми требований личной гигиены (запрещается брать в руки, рот грязные предметы, снег, сосульки, не бросать друг в друга песком, землей);

- в случае самовольного ухода воспитанника с прогулки воспитатель должен срочно сообщить об этом заведующему, родителям (или законным представителям), в отделение полиции. Немедленно организовать поиск ребенка, назвать приметы: внешний вид, возраст, описать одежду;

- при несчастном случае воспитатель должен оказать ребенку первую медицинскую помощь, немедленно сообщить об этом заведующему, медицинской сестре, родителям, при необходимости вызвать врача и доставить ребенка в больницу.

 

Требования безопасности во время экскурсии

- При проведении экскурсий предварительно осмотреть маршрут движения детей с целью безопасного пребывания (территория должна быть очищена от мусора, битого стекла, сухостоя), исправность игрового оборудования, малых архитектурных форм.

- При проведении экскурсий, пеших прогулок за пределы территории детского сада воспитатель берет с собой медицинскую аптечку с набором обязательных медикаментов и перевязочных средств.

- При проведении пеших прогулок, экскурсий воспитатель должен соблюдать установленный режим, длительность прогулок, смену деятельности воспитанников (подвижная, малоподвижная)

- Согласовать с медсестрой возможность выхода на прогулку, экскурсию в зависимости от состояния погодных условий, температуры воздуха. Убедиться в наличии аптечки и ее укомплектованности.

- Поставить в известность заведующего, медсестру о готовящейся экскурсии, прогулке за пределы территории учреждения

- Необходимо знать списочный состав детей перед выходом на прогулку, экскурсию, и по возвращении в детский сад.

- Осмотреть одежду, обувь детей на соответствие погодным условиям, В жаркие летние дни дети должны иметь светлые головные уборы.

- Соблюдать питьевой режим, есть только мытые фрукты, ягоды, корнеплоды.

- Для предупреждения переутомления, перегрева, переохлаждения детей во время экскурсии необходимо чередовать виды деятельности.

- Обеспечить страховку, контроль воспитателем во время скатывания с горки, скольжения по ледяным дорожкам, катания на качелях, лазании, спрыгивания с возвышенности, спортивного оборудования, метания, катания на самокате, лыжах, велосипеде и др.

- Не разрешается проводить прогулки, экскурсии, игры около водоемов, возле проезжей части дороги.

- При переходе дороги необходимо разъяснять детям правила поведения.

- Не оставлять детей во время прогулок, экскурсии детей без наблюдения воспитателя.

 

Требования безопасности во время организации труда детей на   огороде, в цветнике.

- При организации труда детей воспитатель напоминает воспитанникам правила пользования инвентарем, правила личной гигиены, соблюдает порядок выполнения работ.

- При организации детского труда используют только исправный инвентарь.

- Проверить состояние инвентаря для труда на предмет их травмированности для детей.

- Не оставлять детей во время труда без наблюдения воспитателя.

- Не сжигать мусор, опавшие листья на участке во избежание ожогов, пожаров.

- Запрещается воспитанникам трогать руками опасных и ядовитых животных, колючие растения, пробовать на вкус какие-либо растения, грибы, плоды во избежание отравлений и желудочно-кишечных заболеваний.

- Очистку почвы (от камней, осколков стекла, досок, мусора) производить только с помощью граблей, метелок, совков, не собирать мусор незащищенными руками.

 

Требования безопасности по окончании прогулки, экскурсии, труда на огороде, игровом участке, в цветнике

- Проверить наличие воспитанников

- Очистить верхнюю одежду детей, обувь от снега, грязи, песка.

- Привести в порядок выносной материал, орудие труда (очистить от земли, песка, снега)

- Организовать спокойный заход детей в помещение детского сада под присмотром воспитателя и помощника воспитателя.

- Обеспечить просушивание мокрой одежды, обуви после дождя или в зимнее время года.

- Проверить, как дети сложили в шкафчики одежду. При необходимости переодеть ребенка в чистое сухое белье.

- Организовать выполнение гигиенических процедур: посещение туалета, мытье рук с мылом.

- Вымыть и убрать в специальное отведенное место выносной игровой материал.

 

Основные требования по обеспечению безопасных условий для воспитанников при проведении занятий по аппликации

- перед проведением занятия напоминать детям правила безопасного поведения;

- держать в поле зрения всех детей;

- ножницы должны быть с тупыми концами;

- ножницы (не во время занятия) должны находиться в недоступном для детей месте;

- обучение воспитанников безопасной работе с ножницами;

- использование крахмального клея или из пшеничной муки, который варят утром и разливают остывшим;

- исключение использования клея ПВА;

- по окончании работы необходимо следует привести в порядок свое рабочее место, пособия, оборудование, использованное на занятии в специально предназначенные места.

 

Основные требования по обеспечению безопасных условий для воспитанников при проведении занятий по рисованию

- держать в поле зрения всех детей;

- карандаши должны размещаться лёжа;

- обращать внимание на то, как дети держат карандаш;

- вода наливается не в стеклянную ёмкость.

 

Требования к организации питания

- приносить пищу из пищеблока нужно в то время, когда в коридорах и на лестницах нет детей;

- во время раздачи пищи не допускать игр с детьми около обеденных столов;

- запрещается приносить в групповые комнаты кипяток;

- температура горячей пищи при выдаче не должна превышать 50 °С;

- во время приема пищи необходимо следить за правильным использованием воспитанниками столовых приборов;

- во избежание травм столовая и чайная посуда не должна иметь трещин и сколов;

- запрещается приносить в детский сад продукты питания из дома, для угощения детей.

 
свернуть

Нормативные правовые документы

Инструктивно-методическое письмо к новому 2023/2024 учебному году

28.08.2023

Образовательный процесс 2023/2024 учебный год

Образовательный процесс 2023/2024 учебный год

ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2023/2024 УЧЕБНЫЙ ГОД:

  1. Продолжать формировать представления о родном крае, традициям белорусского народа у детей дошкольного возраста, посредством художественной деятельности.
  2. Формировать у дошкольников потребность к здоровому образу жизни, используя эффективные методы и приемы физического воспитания, разнообразные формы физкультурно-оздоровительной работы

 

Цель: создание благоприятных условий для полноценного проживания ребёнком дошкольного детства, формирования основ базовой культуры личности, разностороннего развития психических и физических качеств в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, подготовке ребёнка к жизни в современном обществе.

 

 

    Пособия для педагогов учреждений дошкольного образования

Перечни учебных изданий

       Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 04.08.2022 № 230 

    https://edu.gov.by/sistema-obrazovaniya/glavnoe-upravlenie-obshchego-srednego-doshkolnogo-i-spetsialnogo-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/normativnye-pravovye-akty/Положение_об%20УДО.pdf 

 

 

свернуть

Закон Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 154-3 "Об изменении Кодекса Республики об образовании"

Кодекс Республики Беларусь об образовании Обновленный Кодекс Республики Беларусь об образовании

Перечень учебных изданий, официально утвержденных либо допущенных в качестве соответствующего вида учебного издания Министерством образования Республики Беларусь, рекомендованных организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение образования, для использования в 2022/2023 учебном году в учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования развернуть

Пастанова Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 15.08.2019 № 139 «Аб зацвярджэнні тыпавога вучэбнага плана дашкольнай адукацыі»

Пастанова Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 08.08.2022 № 235 «Аб змяненні пастановы Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 15 жніўня 2019 г. № 139»

Учебная программа дошкольного образования для учреждений дошкольного образования с русским языком обучения и воспитания / Вучэбная праграма дашкольнай адукацыі для ўстаноў дашкольнай адукацыі з беларускай мовай навучання і выхавання

«Специальное образование» "Инклюзивная культура"

22.11.2022

Реализация идеи инклюзивного образования — одно из приоритетных направлений развития национальной системы образования Республики Беларусь. В основе инклюзии лежит механизм «включения» ребёнка с особенностями психофизического развития (ОПФР) в общеобразовательную среду, что впоследствии обеспечит его интеграцию в общество. Инклюзивное образование призвано решить не только проблему повышения социального статуса и защищенности детей с ОПФР, но и создать наиболее безопасные и комфортные условия обучения и развития.

Инклюзивное образование начинается с формирования инклюзивной культуры, которая характеризуется принятием и разделением всеми субъектами образовательного процесса (педагогами, учениками, воспитанниками, родителями, администрацией школы, детского сада) инклюзивных ценностей, а также «созданием безопасного терпимого сообщества, разделяющего идеи сотрудничества, стимулирующего развитие всех своих участников, сообщества, в котором ценность каждого является основой для общих достижений».

 

Полезная  информация:

«Родительский клуб»

https://rc.bspu.by/%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9-%d0%ba%d0%bb%d1%83%d0%b1/ 

 

«Полезные книги» 

https://iio.bspu.by/spisok-knig 

 

«Фильмы»

 

https://iio.bspu.by/hudozhestvennye-filmy-poleznye-filmy 

 

«Реальные истории людей»

https://iio.bspu.by/realnye-istorii-i-sobytiya 

 

свернуть

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕЖВЕДОМСТВЕННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ

 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 ПО МЕЖВЕДОМСТВЕННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ

ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ,

ПРОВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ,

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ,

ГДЕ ДЕТИ ПРИЗНАНЫ НАХОДЯЩИМИСЯ

 В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящие Методические рекомендации определяют порядок действий государственных органов, государственных и иных организаций по выявлению неблагоприятной для детей обстановки, механизм межведомственного взаимодействия в вопросах проведения социального расследования и организации работы с семьями. В настоящих Методических рекомендациях используются термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении» (далее – постановление № 22).

ВЫЯВЛЕНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ

ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ

Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.

Подтвердили свою эффективность такие межведомственные профилактические акции, как «Дом без насилия», «Семья без насилия», «За безопасность вместе» и др.

Результаты межведомственных акций целесообразно рассматривать на заседаниях координационных советов, создаваемых в соответствии с частью второй пункта 28 Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18(далее – координационные советы).

Ключевая роль в системе раннего обнаружения неблагополучия семей, где воспитываются новорожденные дети и дети дошкольного возраста, не посещающие учреждения образования, принадлежит медицинским работникам, которые при оказании медицинской помощи выявляют:

семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности или для жизни и здоровья новорожденного (несовершеннолетнего);

несовершеннолетних, пострадавших от насилия или жестокого обращения;

несовершеннолетних, нуждающихся в медицинском обследовании, наблюдении или лечении вследствие уклонения либо ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по содержанию детей;

лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей и злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими, психотропными и токсическими веществами.

Такая деятельность осуществляется медицинскими работниками при оказании медицинской помощи или медицинских услуг, в том числе:

при постановке женщин на учет по беременности;

в ходе патронажа медицинского работника новорожденных, детей раннего возраста и детей-инвалидов;

при обращении за медицинской помощью в организацию здравоохранения или при вызове врача на дом к ребенку или к законным представителям ребенка.

При обучении (воспитании) детей в учреждениях образования изучение особенностей семейного воспитания воспитателем, классным руководителем, куратором (мастером производственного обучения) осуществляется регулярно, рекомендуемая периодичность посещения несовершеннолетних на дому – 1 раз в год; чаще – при возникновении такой необходимости.

Посещение семей не должно носить формальный характер. Семьи воспитанников ясельных групп, учащихся 1-х, 5-х, 10-х классов, учащихся 1-х курсов, семьи вновь прибывших в класс (группу) обучающихся рекомендуется посетить до 1 ноября; семьи, знакомство с которыми уже состоялось ранее – до 1 января.

В отношении иногородних обучающихся учреждений профессионально-технического, среднего-специального, высшего образования (далее – УПО), родители которых проживают на территории иной административной единицы, кураторам (мастерам производственного обучения) совместно со специалистами социально-педагогической и психологической службы (далее – СППС), воспитателями, иными субъектами воспитательного процесса необходимо провести изучение особенностей семейного воспитания с использованием наблюдения, индивидуальных бесед с обучающимся, его родителями (при заселении в общежитие, на родительских собраниях), диагностики по изучению внутрисемейных отношений.

При проведении бесед, наблюдении необходимо обращать внимание на наличие следующих показателей у обучающегося:

неуважительно отзывается о своих родителях;

отсутствует одежда соответственно сезону, возрасту, необходимые предметы обихода и т.п.;

в выходные и праздничные дни практически не ездит к родителям;

систематически возвращается от родителей агрессивным, раздраженным, подавленным, расстроенным и т.п.;

родители практически не заботятся о материальном обеспечении ребенка;

родители уклоняются от общения с педагогами УПО, не посещают родительские собрания, не интересуются жизнью ребенка в учреждении, его обучением, условиями проживания и т.п.;

установлен факт совершения противоправного действия в период нахождения у родителей;

имеется информация о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей в отношении других несовершеннолетних детей и т.п.

Справочно:

Для проведения диагностики рекомендуется использовать следующие методики:

Педагогу-психологу:

методика первичной диагностики и выявления детей «группы риска» (М.И. Рожков, М.А. Ковальчук) позволяет осуществить первичную диагностику особенностей развития личности, выявления факторов риска: отношения в семье; агрессивность; недоверие к людям; неуверенность в себе; акцентуации характера;

метод «Незаконченные предложения» (Л. Сакс и В. Леви) – помогает выявить систему личностных отношений, отношений обучающегося к своему прошлому и будущему, систему отношений к семье, затрагивает взаимоотношения с родителями и друзьями, собственные жизненные цели.

Педагогу социальному, куратору учебной группы, воспитателю:

методика «Анализ семейной тревоги» (АСТ) определяет «чувство вины в семье», «чувство тревоги», «нервно-психическое напряжение», «интегральный показатель семейной тревоги как типового семейного состояния»;

методика «Подростки о родителях» (Л.И.Вассерман, И.А.Горькова, Е.Е.Ромицына) позволяет изучить установки, поведение и методы воспитания родителей так, как их видят дети в подростковом и юношеском возрасте.

Осуществляя визит в семью, педагогическим работникам необходимо помнить о соблюдении соотношения между правом ребенка на государственную заботу и защиту и правом законных представителей на попечение и ответственность за ребенка. Чтобы не создавать напряжения во взаимоотношениях с законными представителями обучающихся, предупредить возникновение конфликтов, воспитателю, классному руководителю, куратору (мастеру производственного обучения) рекомендуется согласовать с ними дату и время посещения.

При посещении семей с целью изучения особенностей семейного воспитания несовершеннолетних составление воспитателем, классным руководителем, куратором (мастером производственного обучения) актов обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего либо актов иного характера нецелесообразно.

Отметка о посещении обучающихся на дому вносится педагогическими работниками:

воспитателем дошкольного учреждения в графе «Посещение воспитанников на дому» сведений о родителях и воспитанниках;

классным руководителем в классном журнале;

куратором учебной группы в журнале куратора учебной группы .

Специалисты социально-педагогических центров (далее – СПЦ) результаты посещений несовершеннолетнего на дому отражают в графе 6 Журнала учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной от педагогических работников, из структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – отделы образования), государственных органов и иных организаций, от граждан (приложение 1).

При изучении особенностей семейного воспитания несовершеннолетнего воспитателю, классному руководителю, куратору (мастеру производственного обучения) необходимо обратить внимание на санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения, обеспеченность ребенка предметами первой необходимости (одежда, обувь по сезону, предметы личной гигиены, школьные принадлежности), наличие места для приготовления уроков, для сна и отдыха; особое внимание необходимо обратить на взаимоотношения между членами семьи. Недопустимо при посещении семей несовершеннолетних выяснение информации о размерах доходов, наличии денежных вкладов и т.п.

Результаты изучения особенностей семейного воспитания обучающихся по мере завершения плановых посещений семей необходимо рассматривать на заседаниях Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет профилактики) с участием воспитателей, классных руководителей, кураторов (мастеров производственного обучения).

О выявлении признаков семейного неблагополучия в ходе изучения особенностей семейного воспитания воспитатель, классный руководитель, куратор (мастер производственного обучения) немедленно информируют администрацию учреждения образования, о чем в день информирования либо в ближайший рабочий день делается соответствующая запись в Журнал учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной от педагогических работников, из управления (отдела) образования, государственных органов и иных организаций, от граждан (приложение 1). Учет поступающей информации, своевременное ее рассмотрение и информирование о результатах рассмотрения обеспечиваются должностным лицом, назначенным приказом руководителя учреждения образования.

При выявлении показателей семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации администрация УПО инициирует проведение социального расследования по месту проживания родителей несовершеннолетнего обучающегося.

При посещении семей в рамках осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними сотрудникам территориальных органов внутренних дел (далее – ОВД) необходимо предварительно уточнить информацию о совместно проживающих в семье гражданах; наличии либо отсутствии обращений в ОВД по фактам совершения в семье правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений; месте работы взрослых членов семьи; привлечении законных представителей несовершеннолетних к административной и (или) уголовной ответственности; наличии зарегистрированного оружия;

В ходе посещения семей сотруднику ОВД необходимо обратить внимание на:

эмоциональное состояние и поведение ребенка (при появлении посторонних проявляет зажатость, скованность, признаки агрессии, запуганность, не идет на контакт, наличие стресса, агрессивности, подавленности, при вопросах вместо ответа начинает плакать, в разговоре использует ненормативную лексику);

физическое состояние детей (наличие телесных повреждений, гематом или ссадин);

физическое состояние родителей (алкогольное или наркотическое опьянение, инвалидность);

взаимоотношения между родителями – (агрессия, обида, оскорбления);

нахождение и проживание посторонних лиц в жилище;

наличие:

предметов, указывающих на потребление родителями или иными лицами в жилом помещении алкогольных напитков (пустые бутылки из-под спиртного и лекарственных средств, характерный запах алкоголя);

наркотических средств, психотропных веществ и т.д. (шприцы, пакетики с веществами неясной этиологии, таблетки и т.д.);

колющих и режущих предметов в неустановленных местах;

наличие огнеопасных предметов в местах общего пользования (спички, зажигалки, сигареты);

животных, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних;

у родителей документов, удостоверяющих личность, регистрации по месту жительства (пребывания), у иностранных граждан или лиц без гражданства – документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Республики Беларусь (если ранее такие документы не проверялись).

Специалисты органов по труду, занятости и социальной защите выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагоприятной для них обстановке, при обращении родителей за назначением пенсий, пособий. Специалист, ведущий прием граждан, изучает представленные документы, анализирует состав семьи, обращает внимание на внешний вид заявителя (опрятность, психологическое состояние и др.), информирует о возможных видах помощи в сфере социальной защиты. 

Специалисты территориальных центров социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН) выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации, при проведении обследования материально-бытового положения семей при назначении государственной адресной социальной помощи, материальной помощи, выдаче удостоверения многодетной семьи, оказании социальных услуг семьям, в том числе и  на дому. Специалист ТЦСОН в пределах компетенции проводит оценку бытовых условий проживания семьи, совместно с родителями определяет основные проблемы и потребности семьи, информирует о возможных видах помощи в сфере социальной защиты. 

При анонимном обращении по телефону «горячей линии» о кризисной ситуации специалист оказывает экстренную психологическую помощь, информирует обратившегося гражданина об учреждениях и организациях, оказывающих помощь.

При выявлении неблагоприятной для детей обстановки государственные органы, государственные и иные организации незамедлительно информируют об этом отдел образования по месту нахождения детей1.

Отдел образования ведет Журнал учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной из государственных органов, иных организаций, от граждан (далее – Журнал учета, приложение 2). Учет поступающей информации, своевременное ее рассмотрение и информирование о результатах рассмотрения обеспечиваются должностным лицом, назначенным приказом начальника отдела образования.

При поступлении информации от организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, организаций, осуществляющих учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, или организаций, предоставивших гражданам жилые помещения, о наличии у собственников (нанимателей) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг регистрация таких сообщений в Журнале учета осуществляется только в случае, когда содержит сведения о проживании в жилых помещениях детей и наличии неблагоприятной для обстановки (что влечет за собой проведение социальных расследований).

В иных случаях (сообщение не содержит сведения о проживающих в жилых помещениях детях, представлена в виде списка фамилий и адресов и пр.) поступившее письмо регистрируется согласно нормам общего делопроизводства отдела образования и направляется для сведения в учреждения образования по месту нахождения указанных жилых помещений.

Отдел образования при поступлении информации организует деятельность согласно пункту 8 Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении1. В случае обучения (воспитания) несовершеннолетних из одной семьи в разных учреждениях образования, информация направляется в одно из них для проведения социального расследования, а копии – в другие учреждения, при раздельном проживании несовершеннолетнего с родителями в период обучения – по месту проживания родителей.

 

ВЫЯВЛЕНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ

В СЕМЬЯХ, ГДЕ ПРИСУТСТВУЕТ СЕМЕЙНОЕ НАСИЛИЕ

 

Под насилием в семье понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания.

Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании.

Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье.

Статьей 9.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушение защитного предписания.

В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка действия правонарушителя квалифицируются по статье 17.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.

Частью 4 статьи 11.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, частью 3 статьи 17.3, статьями 17.4, 17.5 и 17.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена в Положении о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении1.

В отдельных случаях, несмотря на наличие семейно-бытового конфликта, административный процесс не начинается. К примеру, отсутствует заявление потерпевшего о привлечении виновного лица к административной ответственности. Зачастую подготовка дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.1 КоАП, оканчивается вынесением постановления о прекращении дела об административном правонарушении ввиду примирения потерпевшего с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, либо отказа потерпевшего от освидетельствования или прохождения судебно-медицинской экспертизы. Рассмотрение дел данной категории может осуществляться длительно либо быть приостановлено.

Своевременное выявление неблагоприятной для детей обстановки и проведение мероприятий по устранению ее причин и условий могут быть не осуществлены по причине несвоевременного направления соответствующей информации.

ОВД целесообразно направлять соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта.

Педагогические работники, которым стало известно о случаях или признаках насилия в отношении несовершеннолетних (в том числе – сексуального насилия), действуют в соответствии с Алгоритмом информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних.

Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье.

При работе с такой семьей необходимо максимально корректно учитывать интересы всех ее членов, при возможности вовлекая в решение проблем виновника семейного насилия.

 

СОЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

 

Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое необходимо проводить учреждению образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями.

При формировании персонального состава комиссии по проведению социального расследования необходимо принимать во внимание содержание поступившей информации о том, как выявлена и в чем заключается неблагоприятная для детей обстановка.

Учреждение образования, которому поручено проведение социального расследования, привлекает для изучения положения детей в семье иные учреждения образования, в которых учатся братья и сестры обучающегося (по возможности и территориальной доступности).

К социальному расследованию в отношении семьи, где имели место семейные скандалы (насилие в семье), где проживают лица, злоупотребляющие алкогольными напитками, лица, которые состоят (либо ранее состояли) на учете в ОВД, обязательно привлекается сотрудник ОВД. Целью его участия становится не только обеспечение безопасности членов комиссии, членов семьи, но и проведение (при необходимости) профилактических мероприятий по месту жительства указанных лиц.

В отношении детей до трех лет, детей-инвалидов либо семей, где оба родителя либо один из них имеет инвалидность, важно обеспечить совместное посещение семьи с участием медицинского работника, согласованного территориальной организацией здравоохранения.

Семьи, где воспитывается ребенок-инвалид, семьи, где оба родителя либо один из них имеет инвалидность, либо иные семьи, в отношении которых поступила информация о неудовлетворении жизненных потребностей детей в пище, крове и пр., посещаются с участием представителя ТЦСОН. Специалист ТЦСОН в пределах компетенции определяет проблемы семьи и их причины, информирует о возможности получения социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания системы Минтруда и соцзащиты, оказании иных видов помощи в сфере социальной защиты (содействие в трудоустройстве (переобучении), назначение государственной адресной социальной помощи, государственных пособий на детей, предоставление технических средств социальной реабилитации, оказание материальной помощи и др.). 

Привлечение представителей структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, может быть обусловлено проживанием семьи в жилом помещении, где рассматривается вопрос о непригодности к проживанию, либо жилом помещении государственного жилищного фонда (социальное жилое помещение, арендное жилье). В этом случае указанные специалисты оценивают сохранность жилого помещения, необходимость ремонта, разъясняют родителям порядок проведения капитального и текущего ремонта и пр.

Обследование условий жизни и воспитания детей должно проводиться в присутствии их родителей (единственного родителя).

В случае проведения социального расследования в отношении семьи, в которой воспитываются дети, обучающиеся в разных учреждениях образования, в посещении семьи (по возможности и территориальной доступности) принимают участие представители всех учреждений образования.

В ходе посещения семьи комиссия составляет акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), который подписывают члены комиссии и представители государственных органов, государственных и иных организаций, посетивших семью. Родители, присутствующие при посещении, должны быть ознакомлены с актом. Примерные аспекты изучения ситуации в семье в момент посещения приводятся в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

Акт обследования заполняется непосредственно в ходе посещения семьи от руки. Акт обследования должен содержать заключение об условиях воспитания и содержания детей (ребенка), в котором объективно отражена ситуация в семье на момент посещения, а также сведения о наличии либо отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) (часть 2 пункта 11 Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении).

При проведении социального расследования могут использоваться следующие формы и методы сбора информации о детях и их родителях:

беседы (с родителями, иными лицами, проживающими совместно с детьми; с детьми, с братьями и сестрами детей, родственниками, друзьями и соседями семьи, др.);

психологическая диагностика несовершеннолетних и их родителей, направленная на выявление детско-родительских отношений и стилей семейного воспитания;

анализ информации, поступившей от государственных органов, государственных и иных организаций;

анализ информации, поступившей с места работы родителей;

изучение особенностей поведения несовершеннолетнего в учреждении образования (на уроках, во внеучебной деятельности);

анализ успеваемости несовершеннолетнего, отношения к учебе, анализ результатов контроля за посещением несовершеннолетним учебных занятий;

анализ информации о взаимодействии воспитателя (классного руководителя, куратора, мастера производственного обучения), иных педагогических работников с родителями по вопросам воспитания и обучения ребенка.

Важно поступление от государственных органов, государственных и иных организаций актуальной информации, имеющей значение для признания детей находящимися в СОП.

В случаях проживания детей в семьях, где имело место злоупотребление родителями алкогольными напитками дома, в качестве меры профилактического воздействия к таким родителям может быть применено рассмотрение на опорном пункте охраны правопорядка (ОПОП) либо на заседании комиссии по борьбе с пьянством сельского исполнительного комитета.

По итогам социального расследования готовится обобщенная информация (приложение 4).

         Родители имеют право быть ознакомленными с информацией, которая послужит основанием для признания либо непризнания детей находящимися в СОП.

         Рассмотрение результатов социального расследования на заседании Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет профилактики) осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением №221, с участием представителей государственных органов, государственных и иных организаций.

Результаты социального расследования в семье, где воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся в учреждениях высшего, профессионально-технического, среднего специального образования, дети школьного, дошкольного возраста, неорганизованные дети, в том числе в возрасте от 0 до 3-х лет, не посещающие учреждения дошкольного образования, необходимо рассматривать на совместном заседании Совета профилактики.

Если в семье воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся в учреждениях высшего, профессионально-технического, среднего специального образования, общего среднего, дошкольного образования, проживающие на территории одной административно-территориальной единицы, то совместный Совет профилактики проводится на базе учреждения общего среднего образования, которое назначено отделом образования для проведения социального расследования.

В случае когда в семье воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся (воспитывающиеся) в учреждениях образования, расположенных на территории различных административно-территориальных единиц, то совместный Совет профилактики проводится на базе учреждения образования по месту жительства родителей.

Обязательно приглашение родителей и их участие в заседании Совета профилактики, что может служить мерой профилактики семейного неблагополучия.

Поэтому приглашение на Совет профилактики лучше проводить, непосредственно общаясь с родителями несовершеннолетнего. Возможно сочетание устного и письменного приглашения (с подписью председателя Совета профилактики), которое подчеркнет особую важность события, а также будет служить напоминанием.

Целесообразно планировать заседание Совета профилактики в вечернее время либо в субботу (шестой школьный день), чтобы родители смогли на него прийти. При неявке родителей на заседание Совета профилактики в протоколе делается соответствующая запись.

О результатах социального расследования учреждением образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке.

Информирование граждан, сообщивших о семейном неблагополучии, о результатах социального расследования и рассмотрении материалов на заседании Совета профилактики возможно только при наличии документов, подтверждающих, что данный гражданин имеет право представлять интересы несовершеннолетнего, а также с учетом того, что в соответствии с законодательством распространение информации о частной жизни физического лица и персональных данных относится к информации, распространение и (или) предоставление которой носит ограниченный характер.

 

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

 

В компетенцию координационных советов входит принятие решения о признании ребенка (детей) находящимися в СОП и определении мероприятий, обязательных для исполнения родителями и государственными органами и организациями, о направлении родителей за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации; о внесении изменений и дополнений в ранее принятые решения; о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка (детей) нуждающимся в государственной защите; о прекращении исполнения решений; об отклонении не соответствующих требованиям законодательства материалов и привлечении подготовивших их должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок (дети), или социально-педагогический центр (далее – СПЦ) по месту проживания (нахождения) ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования, направляет материалы, предусмотренные постановлением № 221, в координационный совет по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

В случае принятия решения совместным заседанием Совета профилактики, материалы, предусмотренные постановлением № 22, в координационный совет направляет учреждение образования, ответственное за проведение социального расследования.

Материалы в обязательном порядке регистрируются секретарем координационного совета (далее – секретарь) в день их поступления в координационный совет.

На основании анализа поступивших материалов секретарь в течение 5 рабочих дней готовит проект решения координационного совета.

Секретарь при анализе поступивших материалов обращает внимание на:

основания для проведения социального расследования;

полноту мероприятий, проведенных в рамках социального расследования, привлечение субъектов профилактики и их мнение;

выбор психологических методов и методик, используемых исходя из информации о семейном неблагополучии, пола, возраста, особенностей личности несовершеннолетнего и его законных представителей;

полноту, достоверность и достаточность сведений по результатам социального расследования;

выводы, сделанные в результате проведения социального расследования и изучения условий семейного воспитания (выводы должны содержать информацию о наличии критериев социально опасного положения);

актуальность и конкретность мероприятий по устранению причин и условий неблагополучия:

наличие мероприятий с несовершеннолетним и его законными представителями, направленными на восстановление семьи, в том числе на создание необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих индивидуальную и групповую коррекцию, направленные на исправление (корректировку) особенностей личности и поведения обучающихся, их законных представителей, которые приводят к психологическим проблемам и семейному неблагополучию;

наличие межведомственного подхода в процессе оказания помощи семье и ребенку.

В ходе анализа поступивших материалов секретарь может рекомендовать учреждению образования, направившему материалы в координационный совет, внести в них соответствующие изменения и дополнения.

Руководитель учреждения образования, направившего материалы в координационный совет, принимает участие в заседании координационного совета и докладывает его членам результаты социального расследования, обосновывает необходимость признания ребенка (детей) находящимся в СОП.

Выписка из протокола заседания координационного совета направляется секретарем родителям (единственному родителю), государственным органам, государственным и иным организациям не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

При принятии решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП необходимо учитывать совокупность критериев и показателей СОП, мнение родителей, а также представителей государственных органов, государственных и иных организаций.

В частности, решение о признании ребенка находящимся в СОП принимается в случае, если установлено, что он воспитывается в семье, где родители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по его воспитанию, обучению или содержанию и выявлены критерии и показатели СОП1.

         В случаях, когда родитель, создавший неблагоприятную для ребенка (детей) обстановку, не проживает совместно с ребенком (детьми), признание детей находящимися в СОП нецелесообразно.

 

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ПОВЛЕКШИХ СОЗДАНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ

 

Необходимо понимать, что мероприятия по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки (далее – мероприятия) – это совместная деятельность государственных органов, государственных и иных организаций с семьей, направленная на устранение причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки1.

Предложения о мероприятиях формируются государственными органами, государственными и иными организациями еще в процессе участия в проведении социального расследования и обусловлены наличием критериев и показателей социально опасного положения детей.

К примеру, для решения вопроса об удовлетворении потребностей ребенка в пище, одежде и пр. в семье, где родители не трудоустроены (уклоняются от трудоустройства), необходимы мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве.

В отношении семьи, где не обеспечивается потребность ребенка в получении общего базового образования, в ходе социального расследования должны быть установлены причины, обусловившие такую ситуацию, и соответственно этому формируются мероприятия.

Мероприятия должны быть определены так, чтобы было обеспечено взаимодействие с родителями при их реализации и должны быть направлены на устранение причин и условий, приведших к признанию несовершеннолетнего находящимся в СОП. Прежде всего, это меры по обеспечению безопасности детей в семье, поэтапному изменению ситуации в семье, в том числе в родительско-детских отношениях. К реализации мероприятий необходимо привлекать родственников, других близких семье людей, членов трудового коллектива по месту работы родителей, а также общественные организации, имеющие возможность оказывать помощь семье. По каждому мероприятию устанавливаются ответственные исполнители и сроки.

Рассмотрение реализации мероприятий осуществляется координационным советом не реже 1 раза в квартал.

Для обеспечения такого анализа государственные органы, государственные и иные организации, ответственные за реализацию мероприятий, в сроки, указанные в решении координационного совета, предоставляют секретарю за подписью руководителя анализ выполнения мероприятий и предложения по их дополнению, изменению сроков исполнения мероприятий и ответственных исполнителей.

Секретарь в течение 5 рабочих дней обобщает предложения и готовит проект решения координационного совета.

В случае отсутствия положительной динамики в реализации мероприятий и принятия координационным советом решения обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних (далее – КДН) о признании ребенка (детей) нуждающимся в государственной защите (далее – НГЗ), координационный совет определяет государственный орган или организацию, уполномоченные направить ходатайство.

В мероприятия по устранению критериев и показателей социально опасного положения, которые формируются координационным советом, учреждениям образования целесообразно включать только индивидуальные коррекционные меры (индивидуальная диагностика, индивидуальная и групповая либо подгрупповая коррекция). Общие мероприятия с детьми, признанными находящимися в социально опасном положении, и их родителями должны фиксироваться в годовом плане работы учреждения образования по направлениям, а также в планах работы специалистов социально-педагогической и психологической службы.

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ И ГАЗОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ

МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ,

ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ

В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЕТ ЭНЕРГО-

И (ИЛИ) ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

 

Отделы образования (уполномоченные ими организации) ежемесячно предоставляют в энерго- и газоснабжающие организации списки детей, признанных находящимися в СОП (приложение 5).

Энерго- и газоснабжающие организации на основании предоставленной информации выявляют семьи, у которых образовалась задолженность за услуги электро- и газоснабжения за два и более расчетных периода, и направляют информацию в координационные советы с указанием размера выявленной задолженности, даты письменного предупреждения семьи о наличии задолженности и установленных сроков оплаты задолженности, даты планируемого предстоящего прекращения оказания услуг электро-, газоснабжения.

Координационные советы на основании полученной от энерго- и газоснабжающих организаций информации принимают необходимые меры в отношении семей по погашению задолженности за услуги электро- и газоснабжения с последующим информированием энерго- и газоснабжающих организаций о результатах принятых мер в срок не позднее одного месяца.

При неоплате семьями задолженности за услуги электро- и газоснабжения в установленные в предупреждении сроки энерго- и газоснабжающие организации передают материалы в нотариальную контору для совершения исполнительных надписей и далее для принудительного исполнения.

Прекращение оказания семье услуг электро- и газоснабжения производится только в том случае, если были приняты все необходимые меры воздействия.

Дата предстоящего фактического прекращения оказания услуг электро-, газоснабжения согласовывается с координационными советами.

Обмен информацией между энерго-, газоснабжающими организациями и отделами образования и координационными советами производится в электронном виде по предварительно согласованному формату.

По решению координационного совета аналогичный порядок устанавливается также в отношении многодетных, опекунских, приемных семей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей (с учетом родных и приемных детей), детских домов семейного типа, семей, воспитывающих детей, в которых оба родителя в полной семье (единственный родитель в неполной семье) являются инвалидами I и (или) II группы, а также в которых один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним, неполных семей, воспитывающих ребенка-инвалида, полных семей, воспитывающих ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья.

При этом координационный совет определяет государственные органы или государственные организации, ответственные за информирование энергоснабжающих и газоснабжающих организаций о месте проживания вышеуказанных семей.

 

НЕМЕДЛЕННОЕ ОТОБРАНИЕ ДЕТЕЙ

В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе принять решение о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на воспитании которых он фактически находится, в соответствии со статьей 85 КоБС.

При получении информации о наличии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, экстренно выбывают по месту нахождения несовершеннолетнего и оценивают безопасность его пребывания.

Целесообразно решениями координационных советов утвердить составы комиссий для осуществления экстренных выездов в семьи по месту пребывания несовершеннолетних из числа сотрудников отделов образования, здравоохранения, органов внутренних дел (далее – уполномоченные сотрудники).

Уполномоченные сотрудники по месту нахождения несовершеннолетнего оценивают обстановку с точки зрения наличия (либо отсутствия) угрозы жизни и здоровью ребенка, принимают меры по обеспечению его безопасности, в том числе передают ребенка на попечение родственников или других близких лиц.

Справочно:

    В соответствии со статьей 149 КоБС ребенок может быть оставлен на попечение родственников или других близких лиц без установления опеки или попечительства.

На следующий день после передачи ребенка на попечение родственников или других близких лиц учреждение образования начинает социальное расследование.

Обращаем внимание, что в соответствии с Инструкцией о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел может быть составлен установленной формы акт об обнаружении брошенного ребенка.

Анализ законодательства показывает, что акт об обнаружении брошенного ребенка может быть составлен только в случае отсутствия на территории Республики Беларусь законных представителей несовершеннолетних (родители не установлены). Обращаем внимание, что необходимо исключить из практики деятельности сотрудников ОВД составление акта об обнаружении брошенного ребенка в случаях, предусмотренных статьей 85 КоБС.

В случае невозможности передать несовершеннолетнего на попечение родственников или других близких лиц, уполномоченные сотрудники определяют и обеспечивают возможную форму временного помещения ребенка в безопасную среду.

Обращаем внимание, что основанием для помещения несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения либо в детский социальный приют является направление органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Справочно:

Копия направления с кратким изложением причин и оснований для его составления в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется органом, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в управление (отдел) образования по месту проживания семьи для рассмотрения и принятия мер реагирования в соответствии с постановлением № 22.

Основанием для отчисления несовершеннолетнего, помещенного по направлению органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из учреждения здравоохранения, детского социального приюта СПЦ является:

заявление законного представителя несовершеннолетнего;

копия свидетельства о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие происхождение ребенка;

копия паспорта законного представителя.

При наличии оснований для признания несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок (дети), или СПЦ по месту проживания ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования, направляет материалы, предусмотренные постановлением № 221, в координационный совет по месту жительства ребенка (детей).

Координационный совет действует в соответствии с Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите.

 

УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О ДЕТЯХ, ПРИЗНАННЫХ

НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

Учет детей, находящихся в СОП, осуществляют отделы образования либо уполномоченные ими учреждения образования (СПЦ) в порядке, установленном законодательством1.

         Следует понимать, что формой отчетности, предусматривающей учет сведений о детях, признанных находящимися в СОП, является государственная статистическая отчетность «4-расходы на содержание детей (Минобразование) «Отчет о детях, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, и о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении».

         Для заполнения указанной отчетности ежеквартально отделу образования необходимо иметь списки детей, признанных находящимися в СОП, сведения об их родителях, а также анализ постановки детей на учет и снятия с учета с указанием основания для снятия с учета (нормализация ситуации в семье либо признание ребенка нуждающимся в государственной защите, достижение возраста 18 лет, переезд и пр.).

         Целесообразно ведение учета детей, которые признаны находящимися в СОП, отделами образования либо уполномоченными ими организациями того района, где осуществлено признание. Форма учета приведена в приложении 5. Программное обеспечение для ведения такого учета определяется отделом образования по согласованию с координационным советом.

         Не реже чем 1 раз в квартал СПЦ осуществляется анализ сведений о детях, признанных находящимися в СОП, снятых с учета, возраста детей, детей, проживающих в неполных, многодетных семьях, семьях, где один из родителей временно отсутствует (находится в ЛТП, в местах лишения свободы, в командировке и пр.), семьях, где оба родителя либо один из родителей являются инвалидами.

         Для организации работы государственных органов с семьей важно обеспечить направление им СПЦ списков детей, признанных находящимися в СОП, которое целесообразно осуществлять ежемесячно.

         Учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок, признанный находящимся в СОП, учитывает информацию о постановке ребенка на учет и снятии его с учета в отдельном журнале (приложение 6). При этом учреждение образования, которое находится в другой местности, получает из координационного совета сведения о признании обучающегося находящимся в СОП, учитывает поступившее сообщение (приложение 6), организует в пределах компетенции работу по выполнению мероприятий, информирует координационный совет о принятых мерах согласно срокам выполнения мероприятий, но не реже 1 раза в квартал.

         Необходимо понимать, что прекращение работы учреждения образования может быть также связано с выбытием обучающегося, признанного в СОП, в связи с отчислением (завершение обучения, помещение в специальное лечебно-воспитательное либо учебно-воспитательное учреждение и пр.). В таком случае выполнение мероприятий прекращается на основании приказа об отчислении и в форму учета вносится соответствующая пометка с обязательным информированием координационного совета, принявшего решение о признании ребенка находящимся в СОП.

 

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РЕКОМЕНДАЦИИ РОДИТЕЛЯМ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

При организации работы по выявлению неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, определении мероприятий представителям государственных органов, государственных и иных организаций, педагогическим работникам учреждений образования необходимо понимать, что в целях улучшения положения детей в семье возможно применить нормы Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании», в котором определено, что трудная жизненная ситуация – это обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно ухудшающее условия жизнедеятельности либо представляющее опасность для жизни и (или) здоровья гражданина, последствия которого он не в состоянии преодолеть самостоятельно.

Для преодоления трудной жизненной ситуации семье могут быть оказаны социальные услуги.

Социальные услуги оказывают государственные организации:

больницы сестринского ухода;

клинические центры паллиативной медицинской помощи детям;

дома ребенка;

дома (центры) временного пребывания лиц без определенного места жительства;

социально-педагогические центры;

специализированные трудовые мастерские;

учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей (социальной помощи семье и детям) и другие;

центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;

центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации для детей-инвалидов и (или) инвалидов;

центры ресоциализации и (или) социальной адаптации;

иные государственные организации в соответствии с законодательством.

Государственными организациями могут оказываться следующие виды социальных услуг:

временный приют – предоставление временного места пребывания гражданам, не имеющим определенного места жительства либо по объективным причинам утратившим возможность нахождения по месту жительства и месту пребывания;

консультационно-информационные услуги – информирование об условиях и порядке организации и оказания социальных услуг, оказание содействия в оформлении и истребовании документов, необходимых для реализации права на установленные законодательством формы и виды социальной поддержки;

социально-бытовые услуги – действия по поддержанию нормальной жизнедеятельности граждан в быту;

социальный патронат – деятельность по сопровождению граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленная на ее преодоление, восстановление нормальной жизнедеятельности, мобилизацию и реализацию собственного потенциала граждан для личного и социального роста;

социально-педагогические услуги – действия, направленные на социализацию граждан различных возрастных и социальных групп, организацию их досуга в целях приобретения ими социальной ориентации и общепринятых норм поведения;

социально-посреднические услуги – содействие установлению и расширению связей между гражданами, получающими социальные услуги, и государственными органами (организациями), а также оказание в установленном порядке услуг по представлению интересов граждан, получающих социальные услуги;

социально-психологические услуги – содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении их последствий, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан, и создание необходимых для этого условий;

социально-реабилитационные услуги – комплекс мероприятий по улучшению качества жизни граждан, сохранению и укреплению их здоровья, в том числе посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество;

услуги почасового ухода за детьми (услуги няни) – оказание помощи в уходе и (или) кратковременное освобождение родителей от ухода за ребенком (детьми);

услуги сиделки – осуществление ухода за гражданами, имеющими резко выраженное ограничение способности к самообслуживанию и передвижению, действия по поддержанию их жизнедеятельности;

услуги сопровождаемого проживания – оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, инвалидам – в адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение;

услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки) – освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.

Местные исполнительные и распорядительные органы могут принимать решение об оказании других социальных услуг с определением категорий граждан, имеющих право на их получение, а также определять иные категории граждан, имеющих право на получение социальных услуг.

В каждом районе (городе) целесообразно создать перечень социальных услуг, реализуемых учреждениями и организациями, указать порядок обращения за каждой конкретной услугой и контакты учреждения. Такой перечень должен поддерживаться в актуальном состоянии, что позволит инициировать перед исполнительным комитетом (Советом депутатов) расширение его состава (введение дополнительных социальных услуг).

         К примеру, рекомендация родителям обратиться за оказанием им социально-психологических услуг может быть дана Советом профилактики (либо координационным советом) в случае, когда неблагоприятная для детей обстановка сложилась вследствие внутрисемейных конфликтов (между родителями, между бабушкой и мамой ребенка и пр.).

Основанием для направления родителя за оказанием услуги временного приюта может стать внутрисемейный скандал либо утрата семьей жилого помещения вследствие других стихийных бедствий.

         Важно донести до родителей цель своевременного обращения за оказанием социальной услуги, которая заключается в недопущении создания в семье неблагоприятной для детей обстановки и, как следствие, социально опасного положения. Только взаимодействие с родителями в данном вопросе станет базисом для преодоления проблем в семье.

О СОПРОВОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МАТЕРЕЙ, ДЕТЕЙ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

С ЦЕЛЬЮ НЕДОПУЩЕНИЯ ИХ ПОПАДАНИЯ

В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 

В вопросах профилактики социально опасного положения детей, рожденных несовершеннолетними матерями (несовершеннолетними родителями), важно обратить внимание на своевременность установления опеки над новорожденным, обеспечения семье всех выплат в связи с рождением ребенка, медицинского патронажа новорожденного и его матери.

В отношении детей, родителями которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо обеспечить реализацию в рамках постинтернатного сопровождения таких лиц (координатором которого выступают территориальные центры социального обслуживания), оказание возможных видов помощи молодым родителям, обучение их уходу за новорожденным, созданию безопасных условий по месту жительства новорожденного.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении».

Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь "Приоритетные направления деятельности системы дошкольного образования в 2017/2018 учебном году" от 17 июля 2017 г. (приложение "Основная документация педагогических работников в учреждениях дошкольного образования").

В разделе "Улiк арганiзацыйна-выхаваўчай работы" делается запись об изучении особенностей семейного воспитания учащегося с указанием его фамилии, имени, даты посещения на дому.

В разделе "Карта персонифицированного учета".

В указанный журнал вносится вся поступившая информация: и от педагогических работников, и извне (от граждан, государственных органов, учреждений и др.). Нумерация в журнале сквозная (записи делаются последовательно в соответствии с датой поступления).

 

 Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728 «Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей».

Концепция непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи, Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 2 февраля 2016 г. №9.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 08.06.2017 №155 «О некоторых вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2009 г. № 323 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь»; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2017 г. № 490 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2009 г. № 461»; постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22 июня 2017 г. № 173 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы при рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, заявления о продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, заявления о содействии в воссоединении семьи, принятии решений об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь и подготовке предложений о необходимости принятия решений об утрате или о лишении убежища в Республике Беларусь».

 

Статьи 4, 16,18 Закона Республики Беларусь от 31.05.2003 № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728                 «Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановление Национального статистического комитета от 12 сентября 2016 г. № 122.

Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2013 г. № 433.

свернуть

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ